|
|
| |
Задать вопрос
| Вопрос № 1208 ; Дата ответа: 25.01.2012 | Вопрос: Здравствуйте! У меня такой вопрос. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, сообщаемые ежеквартальными письмами Минрегиона России, предназначены для формирования начальной максимальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.
В таком случае есть ли какая нибудь методика по которой можно определить индекс изменения сметной стоимости СМР по статьям затрат ОЗП, ЭМ, ЗПМ, МАТ. Ведь заказчик дает какой то свой коэффициент. Например. Дали коэффициент 3,8. Соответственно в актах КС-2 я указываю общий коэффициент 3,8. А внутри в организации чтоб мастер мог увидеть сколько из этой суммы ЗП, сколько ЭМ, МАТ как ему разложить это.
| Ответ: Добрый день! Умница! Все верно – это именно так «Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, сообщаемые ежеквартальными письмами Минрегиона России, предназначены для формирования начальной максимальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.». Но я зря радовалась, т.к. Вам видимо не известно, что сметная документация определяет лимит (сумму) средств необходимых для производства тех или иных работ в строительстве (реконструкции, кап. ремонте). По смете не производится мастером расчет зарплаты рабочих! Зарплату рабочих рассчитывает бухгалтер! Что значит фраза: «Дали коэффициент 3,8». Кто эти коэффициенты раздает? При взаиморасчетах, в случае использования для оплаты выполненных работ оплачиваемых из бюджетных средств (я полагаю и не бюджетных) следует использовать региональные индексы пересчета в текущий уровень цен. Где должны быть внятно и понятно указаны параметры изменения показателей сметной стоимости оплаты труда рабочих и машинистов, эксплуатации машин, материальных ресурсов используемых в проектных решениях (предусмотренных проектом, а не тех, которые смогли купить) сложившихся в регионе за отчетный период. В письме Минрегиона РФ от 09.07.2010 № 26686-КК/08 указано, что : «Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 21 января 2010 г. N ДК-П 9-8 пр по вопросу деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по приведению территориальных сметных нормативов в соответствие с государственными сметными нормативами Министерство регионального развития Российской Федерации сообщает следующее.
Органам исполнительной власти с 1 августа 2010 осуществлять разработку индексов пересчета от базовых цен в текущие как к территориальным, так и к федеральным сметным нормативам. При этом стоимостные показатели соответствующих видов работ (затрат) в текущем уровне цен в не зависимости от применения территориальных или федеральных сметных нормативов должны быть одинаковы.».
Расчет текущих индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ осуществляется с использованием соответствующих ресурсно-технологических моделей (далее - РТМ) на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве, данных государственной статистики.
«Методика расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства» утверждена приказом Минрегиона РФ от 20 августа 2009 г. № 355. В указанной Методике приведен порядок разработки, рассмотрения и введения в действие Минрегионом России прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства, дифференцированных по статьям затрат сводного сметного расчета стоимости строительства, в том числе: индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, индексы изменения стоимости оборудования. Здесь же приведены некоторые положения, которые используются при расчете текущих индексов изменения цен на оборудование и прочие работы и затраты, стоимости проектных и изыскательских работ и сметной стоимости строительно-монтажных работ. Так приведено, что расчет текущих индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ осуществляется с использованием соответствующих ресурсно-технологических моделей (далее - РТМ) на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве, данных государственной статистики.
За необходимыми индексами, которые можно и нужно применять при взаиморасчетах следует обращаться в региональные органы, уполномоченные заниматься ценообразованием в регионе, а указать на наличие таких организаций Вам помогут в органах исполнительной власти. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1204 ; Дата ответа: 23.01.2012 | Вопрос: На какие цели используются непредвиденные расходы
| Ответ: Добрый день!
Согласно п. 4.96 МДС 81-35.2004 «В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 в зависимости от стадии проектирования.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации дополнительных затрат, связанных с:
- уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);
- ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации;
- изменениями проектных решений в рабочей документации и т. д.
При расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой, резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачиваются заказчиком по норме согласованной при формировании договорной цены.»
Указанные положения об использовании резерва средств на непредвиденные работы и затраты подтверждены постановлением Правительства РФ от 07.12.2010 N 1006, которое является корректирующим постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 87 « О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». К тому же, здесь же уточнены и конкретизированы некоторые размеры резерва средств на непредвиденные работы и затраты, а именно: «В отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком является главный распорядитель средств) в размерах, не превышающих:
а) 2 процентов - для объектов капитального строительства непроизводственного назначения;
б) 3 процентов - для объектов капитального строительства производственного назначения;
в) 10 процентов - для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства».
Желаю успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1165 ; Дата ответа: 30.12.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! Поздравляю Вас с наступающим Новым годом! Желаю Вам, Вашим близким, друзьям и работникам коллектива всего самого хорошего, здоровья и исполнения всех желаний. Елена.
| Ответ: Елена! Огромное Вам спасибо за поздравление, добрые и теплые пожелания! Мы поздравляем Вас с наступающими праздниками и желаем Вам благополучия, бодрости, крепкого здоровья! Пусть Новый год для Вас будет удачным! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1164 ; Дата ответа: 30.12.2011 | Вопрос: Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, при составлении сметы на новое строительство возможно применение ГЭСНр или только ГЭСН на общестроительные работы применяются?
| Ответ: Добрый день! При определении сметной документации, которая служит документом определяющим необходимую сумму средств для производства работ на объекте (стройке) используется действующая сметно-нормативная база 2001. СНБ-2001 в своем составе содержит нормативы на производство строительных, монтажных, ремонтно-строительных, пуско-наладочных работ и т.д.
На основании п. 1.6 МДС 81-36.2004 при определении сметной стоимости работ производимых при возведении (строительстве) объекта имеется возможность использовать все имеющиеся нормативы, входящие в состав СНБ-2001. В п.1.6 приведено следующее: «В случаях, когда в ФЕР отсутствуют расценки на отдельные виды работ, выполняемые по нормативам и технологии, предусмотренной расценками на ремонтно-строительные работы, при составлении сметной документации на строительные работы (неинвентарные леса, понижение отметок пола подвала и т.д.) разрешается применение соответствующих единичных расценок по сборникам на ремонтно-строительные работы.».
С наступающими праздниками! Удачи Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1163 ; Дата ответа: 30.12.2011 | Вопрос: Добрый день! С наступающим Новым годом!
Наша организация выполняет работы по радиорелейной связи, в связи с тем, что в сборник №10 на монтаж оборудования связи не вошли работы по установке и юстировке антенн, возник вопрос: можно ли применять расценки 1984 года (с пересчетом в 2000 г.), и если да, то как учитывать накладные расходы и сметную прибыль - от ОЗП+ЗПМ или от прямых затрат, как было принято в базе 1984 года.
С уважением, Н.Е.Александрова.
| Ответ: Добрый день! Вас мы тоже поздравляем с наступающими праздниками и желаем всего доброго! По сути вопроса. На основании положений п. 2.3 и 2.15 МДС 81-35.2001 в случае отсутствия необходимого норматива на вид работы предусмотренный проектом на строительство возводимого объекта необходимо составить индивидуальный дополнительный сметный норматив. В исключительных случаях, когда исключена возможность создания индивидуального сметного норматива можно воспользоваться разъяснениями, приведенными в письме от 15.10.2004 № ВА-5079/06 Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству («О порядке применения сметно-нормативной базы 2001 года при составлении сметной документации и расчетов за выполненные строительно-монтажные работы».
Применив индексы пересчета от уровня цен 1984 г. в последующие 1991 г. и 2001 г. Вы тем самым определили сметную стоимость в базовом уровне цен по состоянию на 1.01.2000 г. и поэтому конечно же должны начислить накладные расходы и сметную прибыль на основании действующих на настоящее время нормативам включенным в состав СНБ-2001 с учетом всех вышедших поправок, т.е. от оплаты труда (ФОТ). Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1143 ; Дата ответа: 26.12.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! Очень хочу поздравить Вас с наступающими праздниками:Новым годом и Рождеством! Желаю вам здоровья, а то очень сложно получить профессиональный ответ на постоянно возникающие сметные вопросы. А теперь вопрос: существует ли какой либо норматив (кроме составление сметы на вахтовый городок)на стадии предварительного определения затрат на содержание городка? Большое спасибо!
| Ответ: Здравствуйте! Большое спасибо за поздравление и добрые пожелания. В свою очередь, я от имени ЦНИИЭУС поздравляю Вас с наступающими праздниками! Желаю Вам здоровья, радости, бодрости и успехов в Ваших делах!
Что касается Вашего вопроса, то ответ не утешительный. Вы сами прекрасно понимаете, что определить затраты на строительство вахтового городка (посёлка) можно только имея проект на его сооружение. Хочется помечтать! Возможно, наступят опять те времена, когда строительные организации, впрочем, как и заказчики, будут науке давать данные о своих истинных расходах на строительство таких объектов как вахтовые посёлки, а уж на основе полученных данных с учетом вида строительства можно будет говорить о каких-то нормативах. Увы! Я полагаю, если Вы располагаете сведениями о уже произведенных затратах на аналогичный городок, то можно вывести объем необходимых средств на какой-то показатель, характерный и отражающий смысл предстоящих затрат (например: на 1 человека, на 1 м2 застроенной поверхности с учетом норм на 1 проживающего и т.д.). Такой подход для определения стоимости объекта по укрупненным показателям на предварительной стадии допустим. При этом корректировок не избежать из-за произошедшего изменения технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта, уточнения инженерно-геологических условий, влияющих на проектные решения на основания и фундаменты зданий сооружений и т.д. (п.2.4 МДС 81-35.2004). Всего доброго! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1141 ; Дата ответа: 26.12.2011 | Вопрос: Лилия Яковлевна, добрый день, С НАСТУПАЮЩИМ НОВЫМ ГОДОМ). Здоровья ВАМ спасибо за ответы на вопросы.
У меня вопрос: расчет стоимости дома построенного из пеноблоков, облицованного в 0,5 кирпича на 2003 год. Где можно найти стоимость пеноблоков на 2003 год или пересчет? Спасибо.
| Ответ: Здравствуйте! Мы, сотрудники института, благодарны Вам за поздравления и конечно же Поздравляем Вас с наступающими праздниками и желаем Вам здоровья, радости и счастья! А вопрос свой Вы видимо сформулировали как бы между прочим. Из текста, который у меня перед глазами мне понятно только, то что Вас по какой-то причине интересует наше прошлое. Для ответа мне необходимо как минимум знать регион, где произведено или производится строительство «дома построенного из пеноблоков, облицованного в 0,5 кирпича на 2003 год». Сметную стоимость ищем или отпускную цену, по которой возможно было приобрести эти самые «пеноблоки»?
Сметная стоимость всех материальных ресурсов при составлении сметной документации в базисном уровне цен определяется по сборникам (каталогам) сметных цен на материалы, изделия и конструкции федеральным, территориальным (ФССЦ-2001, ТССЦ-2001), а в текущем уровне цен - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин (п. 4.24 МДС 81-35.2004). Если сметы составляются ресурсным методом, т.е. в текущем уровне цен, тогда сметная стоимость материалов определяется для конкретной стройки по калькуляции на материалы, изделия и конструкции составляемой по элементам затрат. Правила определения сметной стоимости материальных ресурсов изложен в МДС 81-2.99, которая внесена в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета». С уважением Л.Я.Подыниглазова
| | Вопрос № 1140 ; Дата ответа: 23.12.2011 | Вопрос: Значение ремонта при формировании эксплуатационного цикла машин
| Ответ: Здравствуйте! Совершено очевидно, что данный вопрос не затрагивает формирования сметной стоимости строительства, т.е. вопросов сметного нормирования и ценообразования. Существует круг проблем и вопросов, на которые мы можем ответить, а значить помочь Вам. Поэтому у нас есть просьба к пользователям данного сайта, пожалуйста, задавайте вопросы по тематике, с которой мы тесно связаны, а именно: имеющих отношения к сметному нормированию и ценообразованию при производстве работ в новом строительстве, при реконструкции или ремонте зданий и сооружений и т.п. До свидания Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1137 ; Дата ответа: 23.12.2011 | Вопрос: Я начинающий сметчик.Передо мной поставили цель увеличить сметную стоимость строительства жилого дома.(дом муниципальный и уже сдача объекта).За счет чего можно можно увеличить стоимость объекта? В смете учтены непредвиденные расходы, зимнее удорожание и коэффициент перехода в текущие цены.
| Ответ: Добрый день, начинающий сметчик! Я очень обеспокоена Вашим вопросом. Мне страшно! Разве с таких проблем начинают осваивать новое для себя дело? Вы не с того начинаете!!! Только Ваша молодость и неосведомленность в законодательстве страны проживания позволила Вам задать подобный вопрос. Вы указываете, что «дом муниципальный», а значит, на его строительство расходуются бюджетные средства. У меня к Вам вопрос: «Кто поставил перед Вами такую противозаконную задачу?». Я желаю Вам осмотрительности! Будьте внимательны. Всего доброго в Новом году! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1136 ; Дата ответа: 23.12.2011 | Вопрос: Здравствуйте!Я начинающий сметчик.Подскажите пожалуйста, как увеличить сметную стоимость строительства объекта(если дом муниципальный и уже окончания строительства)
| Ответ: Т.к. данный вопрос является повторением вопроса № 1137, на который дан ответ поэтому я и предлагаю ознакомиться с эти ответом. Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1133 ; Дата ответа: 23.12.2011 | Вопрос: Добрый день, Лилия Яковлевна! Подскажите, пожалуйста, следует ли применять (и, если следует, то какой?) коэффициент зимнего удорожания на работы по зимнему содержанию автомобильных дорог?
| Ответ: Добрый день! Прочитав Ваш вопрос я пришла к выводу, что Вы заняты определением затрат на содержание существующих эксплуатируемых автомобильных дорог. К сожалению, я не смогу ответить на Ваш вопрос в силу того, что наш институт не занимается ценообразованием эксплуатационных расходов на содержание эксплуатируемых зданий и сооружений. Допускаю, что Вы определяете сметную стоимость работ по проведению реконструкции существующей автодороги по сметным нормативам раздела 3 (нормативы подразделов 3.1 «Исправление профиля оснований» и 3.2 «Разборка существующих сооружений») части (сборника) № 27 «Автомобильные дороги» (таблицы 27-03-001 ÷ 27-03-008 ГЭСН-2001, ФЕР (ТЕР)-2001) , тогда в сметной документации в обязательном порядке необходимо предусмотреть сметный лимит средств на до¬полнительные затраты, связанные с произ¬водством работ в зимнее время в целом по стройке с учетом вида строительства.
Сметные нормы для определения дополнительных затрат при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время (зимний период) приведены в «Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» ГСН 81-05-02-2007 (издание 2-е, измененное и дополненное). Для определения сметной стоимости реконструкции автодорог лимит дополнительных затрат при произ¬водстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяется по нормам раздела 1 «Сметные нормы по видам строительства» (таблица 4) с учетом п. 8 «Общих положений» ГСН 81-05-02-2007. Указанные дополнительные затраты принимаются в процентах от сметной стоимости строи¬тельных и монтажных работ (графы 4 и 5) по итогу глав 1 ÷ 8 сводного сметного рас¬чета стоимости строительства. При этом для взаиморасчетов между генподрядными и субподрядными органи¬зациями или между заказчиками и непо¬средственными исполнителями работ используются сметные нормы раздела 2 «Сметные нормы по конст¬рукциям и видам работ» (таблица 5).
Я старалась! Всего Вам доброго! Удачи в Новом году! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1132 ; Дата ответа: 22.12.2011 | Вопрос: 1.Понятие о расчете стальных канатов и коэффициенте использования каната.
| Ответ: Добрый день! Данный вопрос является повторением вопроса № 1131. Наш институт занимается методологией ценообразования и сметного нормирования в строительстве, разработкой, экспертизой индивидуальных сметных нормативов и т.п. Но проблемой изложенной в вопросе мы не занимаемся. Кто занимается? К сожалению я Вам не смогу помочь в данном вопросе. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1131 ; Дата ответа: 22.12.2011 | Вопрос: 1.Понятие о расчете стальных канатов и коэффициенте использования каната.
| Ответ: См. ответ на вопрос № 1132.
| | Вопрос № 1129 ; Дата ответа: 22.12.2011 | Вопрос: Здравствуйте! Подскажите пожалуйста можно ли применять индекс дефлятора на 2012 год, если смета выплнена в 4 квартале 2011 года и к ней уже применен индекс изменения СМР 4 квартала.
Большое Спасибо.
| Ответ: Здравствуйте! Вопрос Ваш изложен с недостаточной информацией. Почему Вам потребовался индекс дефлятор на 2012 г.? Чем Вы заняты, т.е. определяете начальную цену строительства или составляете сметы к рабочим чертежам? Отвечу следующим образом: в случае определения начальной (максимальной) цены строительства, с которой будет размещен заказ на выполнения работ на торги, тогда следует обязательно применять индексы дефляторы Минэкономразвития России.
Согласно части 7.2 статьи 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ заказчик обязан знать, что «При размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена контракта определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта.
(часть 7.2 введена Федеральным законом от 20.04.2007 N 53-ФЗ, в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)». Иного пути не существует в настоящее время, чтобы определить начальную стоимость работ в строительстве с учетом прогнозного уровня инфляции. Упомянутый Вами в вопросе «индекс изменения СМР 4 квартала», как я предполагаю текущего 2011 г. не отражают истинную сумму затрат, которые потребуются для производства работ по строительству, реконструкции, ремонту и т.п. объекта (стройки). К тому же, если все же речь идет об ежеквартальных рекомендуемых к применению в IV квартале 2011 года индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), сметной стоимости проектных и изыскательских работ, сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования, то уместно будет напомнить о возможности их применения. В третьем абзаце письма от 7.11.2011 № 30394-ИП/08 Министерства регионального развития Российской Федерации указано, что «Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.». Я надеюсь, что Вы определитесь с поставленной задачей и решите её со знанием дела. Если что-то будет не понятно – пишите и мы вместе разберемся. С Новым годом! Удачи! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1098 ; Дата ответа: 14.12.2011 | Вопрос: Здравствуйте!!!!
Подскажите пожалуйста, могу ли я использовать при прокладке кабеля сигнальную ленту с надписью "осторожно кабель" шириной 90мм.????
| Ответ: Добрый день! Вопрос, по меньшей мере, странный, а главное – не по адресу. Все работы в строительстве должны и выполняются на основании проекта. Поэтому, я так думаю, Вам следует изучить материалы проектной документации, в которой Вы обязательно найдете ответ на свой вопрос. Использование сигнальной ленты обуславливается требованиями проекта. Вам успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1094 ; Дата ответа: 13.12.2011 | Вопрос: Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, какой коэффициент используют при пересчете сметной цены на перевозку грузов автотранспортом на октябрь 2011 г. или подскажите где посмотреть?
| Ответ: Добрый день! Ценообразованием в строительстве в регионах занимаются органы, уполномоченные на выполнение указанной работы, если такие созданы и утверждены органами исполнительной власти интересующего Вас региона. Региональные центры по ценообразованию в строительстве занимаются разработкой индексов пересчета стоимости, определенной в базисном уровне цен на строительные, монтажные, пусконаладочные работы, в т.ч. и сметные цены на перевозки грузов для строительства в текущий уровень цен. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1091 ; Дата ответа: 13.12.2011 | Вопрос: Здравствуйте, будьте добры, подскажите, где и в каком письме можно найти индексы изменения стоимости СМР с 1991г в текущие на 4 квартал 2001г.,( в т.ч на материалы, оплату труда и механизмов ) по регионам
| Ответ: Добрый день! Какое письмо Вы ищите? Если речь идёт о ежеквартальном письме, публикуемом в рамках реализации полномочий Министерства регионального развития Российской Федерации в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, где Минрегион России сообщает рекомендуемые к применению в соответствующем квартале конкретно требуемого года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования, необходимо знать, что разыскиваемых Вами индексов там нет.
Разыскиваемая Вами редакция индексов последний раз публиковалась в Приложении 1 к письму Минрегиона России от 20.01.2010 №1289-СК/08 как «Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, в том числе стоимости материалов, оплаты труда и эксплуатации машин и механизмов на I квартал 2010 года». Начиная с Приложения 1 к письму Минрегиона России от 26.05.2010 № 22030-ВТ/08 «Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства на II квартал 2010 года (без НДС)» публикуются «Индексы к ФЕР-2001 по видам строительства», а также в отдельной самостоятельной графе для всех видов строительства «Средний индекс к ТЕР-2001». На сегодняшний день в письме Минрегиона РФ от 07. 11.2011 № 30394-ИП/08 опубликованы «Рекомендуемые к применению в IV квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства, изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, изменения сметной стоимости прочих работ и затрат». В частности в Приложении 1 к письму 30394-ИП/08 приведены «Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок на IV квартал 2011 года», в графе 18 которого приведен «Средний индекс к ТЕР-2001».
Как это было прежде, так и сегодня в письмах Минрегиона РФ отмечено, что «Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.».
В случае если Ваш объект (строительство, стройка и т.п.) относится к объектам незавершенного строительства, стоимость которых определена в базисном уровне цен 1984 г. (1991 г.), индексы для пересчета в текущий уровень цен на потребляемые ресурсы с учетом местных условий ценообразования надо будет заказывать как индивидуальные. Индивидуальные индексы должны отражать изменение уровня цен для конкретного объекта (стройки). Индексы должны быть составлены по элементам структуры прямых затрат, а именно: оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов, стоимости материалов. Такие индексы следует применять при взаиморасчетах.
Согласно п. 8 «Методики расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства», утвержденной Приказом Минрегиона РФ от 20 августа 2009 г. N 355 «Расчет текущих индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ осуществляется с использованием соответствующих ресурсно-технологических моделей (далее - РТМ) на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве, данных государственной статистики».
Желаю Вам удачи! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1090 ; Дата ответа: 12.12.2011 | Вопрос: здраствуйте!!! у меня возник такой вопрос. забиваю в гранд смете смету а затем вывожу кс-2 кс-3 а у меня все нули что делать помогите пожалуйста!!!
| Ответ: Добрый день! За помощью связанной с пользованием программного комплекса "Гранд-Смета" необходимо обратиться в группу компаний "ГРАНД" , где Вам профессионально и грамотно объяснят и подскажут выход из создавшейся ситуации. Можно также обратить к ним с вопросами, зайдя на сайт www.grandsmeta.ru. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1089 ; Дата ответа: 12.12.2011 | Вопрос: Здравствуйте! По какой норме можно оценить лабораторные измерения уровня освещенности в производственных помещениях
| Ответ: Здравствуйте! В сметно-нормативной базе 2001 г., которая предназначена для определения затрат на выполнение работ в строительстве необходимых Вам норм не предусмотрено. Известно, что одним из факторов, определяющих условия работы и способствующих повышению производительности труда и культуры производства, является благоприятный световой климат в производственных помещениях и рациональное освещение рабочих мест. Освещенностью в зданиях занимаются санитарные врачи, санитарно-эпидемиологические станции, экологи и т.д. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (Свод правил СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение) утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 783 и введен в действие с 20 мая 2011 г. и зарегистрирована Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1088 ; Дата ответа: 12.12.2011 | Вопрос: Подскажите,пожалуйста, разрешить вопрос.
По письму 07.03.2006 № СК-76З/02 при определении сметной стоимости строительства (капитального ремонта) нормативы накладных расходов и сметной прибыли на работы, связанные с дополнительной погрузкой и выгрузкой строительных материалов, изделий, конструкций, мусора и материалов, получаемых при разборке, начисляются в размере 100 % и 60 % соответственно от фонда оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов), предусмотренного в расценках на погрузо-разгрузочные работы.
Но в программе Smeta wizard не происходит начисление НР и СП на эти работы, когда работы в текущих уровнях цен, в базисных начисляется.
В программе Grand Smeta начисляется и в текущих и в базисных.
Подскажите,как правильно поступать в этом случае. В какой программе ошибка?
Заранее спасибо!!!!!
| Ответ: Здравствуйте! Правилами определения сметной стоимости работ в строительстве предусмотрен порядок учета в сметной документации затрат на накладные расходы и сметную прибыль строительных организаций, исчисляемых от фонда на оплату труда (ФОТ) рабочих и механизаторов. Порядок расчета величины накладных расходов и сметной прибыли при исчислении сметной стоимости строительной продукции не зависит от типа (вида) используемой сметной программы, которая призвана сократить трудозатраты на составление сметной документации и никоим образом не должна самопроизвольно выбирать действия. Да! Нужно признать, что в данном случае сметная документация, составляемая с применением программного комплекса GrandSmeta правильная, т.е. составлена по всем правилам. В сметной документации составляемую как в базисных так и в текущих ценах следует учитывать затраты на накладные расходы и сметную прибыль, применяя при этом все опубликованные коррективы касающиеся порядка их учета. Для устранения ошибок допускаемых программой Smeta wizard следует обратиться к её разработчикам, т.к. только они имеют право и возможность вносить исправления в данном программном продукте. С Новым годом! Желаю успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1066 ; Дата ответа: 20.12.2011 | Вопрос: Здравствуйте, Лилия Яковлевна!
Очень интересно и познавательно читать Ваши ответы на задаваемые Вам вопросы.
У меня вопрос вот какого характера: определяю стоимость проектных работ на строительство объекта, в названии которого звучит "...с корректировкой ПСД...". Существуют или нет какие-либо поправочные коэффициенты, связанные с корректировкой проекта? Если да, то чем регламентируются? Или же стоимость корректировки ПСД определяется как для вновь разрабатываемого проекта?
Заранее спасибо!
С уважением, Людмила.
| Ответ: Добрый день, Людмила! Рада бы ответить на Ваш вопрос и тем самым помочь Вам, но это не в моих силах на этот раз. Первое - не очень понятна формулировка "...с корректировкой ПСД...". Это значит, что предстоит перепроектирование объекта? Т.е. внесение таких изменений в проект, которые приведут к изменениям объемом работ, а значит и их стоимости. Поэтому как то странно звучит Ваша просьба: «Существуют или нет какие-либо поправочные коэффициенты, связанные с корректировкой проекта? Если да, то чем регламентируются?». Скорее, а главное справедливее будет, произвести все необходимые коррективы в проектных решениях включая корректировку, а в некоторых случаях, если это потребуется, и составление новых локальных (объектных) смет. Завершающим в этой ситуации будет составление сводного сметного расчета строительства объекта (стройки). Поймите! Какой может быть поправочный коэффициент в таком случае? НИКАКОГО! Всё будет определяться глубиной затрагиваемых проектных решений. Если будет принято решение о замене входной двери в здание с глухими полотнами на дверной блок с остекленными полотнами – это мизер, а значит также, что никаких серьёзных изменений в цене Вашего строительства не произойдет. Но, если будет под зданием устроены какие-то гаражные помещения, бассейн, сауны и др. объекты, а надземная часть из пяти этажей панельного исполнения «вырастит» хотя бы до 9 этажей с заменой панелей на кирпич и т.д. то не придется долго доказывать – это приведет к изменению сметной стоимости строительства. Вариант изменения проекта может быть и с противоположным эффектом, т.е. в сторону снижения количества этажей и .т.п. Поэтому, ещё раз, повторюсь – не может быть никаких коэффициентов пересчета, в решении как Вы выразились «Или же стоимость корректировки ПСД определяется как для вновь разрабатываемого проекта?». Вот, если сметная документация составлена как в базисном, так и в текущем уровне цен (условно зададим – в уровне цен 2 квартала 2011 г.) и начальную цену необходимо привести в уровень цен по состоянию на четвертый квартал 2011 г., тогда надо дождаться последних индексов от Минрегиона РФ, а затем базисный уровень привести в цены по состоянию на 4 квартал 2011 г. Фраза получилась длинноватой, но совершенно ясно, что в том случае, когда меняется только уровень цен – такие поправочные коэффициенты разрабатываются и их можно использовать в работе. Может у Вас есть более конкретный вопрос и мне не надо будет строить догадки, чтобы на него ответить более определенно. А сейчас хочу Вам пожелать верных друзей, здоровья Вам и Вашим родным в наступающем году! Счастья Вам! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1063 ; Дата ответа: 20.12.2011 | Вопрос: Здравствуйте, Лилия Яковлевна! Я сметы составляю не давно. Подскажите пожалуйста какой сейчас применяется коэффициент на стесненные условия. И как его применять? Заранее спасибо. Всего Вам доброго!
| Ответ: Здравствуйте начинающий сметчик! Прежде всего, хочу отметить Ваш удачный выбор! Сметчиком может быть только решительный, ответственный, вдумчивый и умеющий логически мыслить человек. Удачи Вам! Все в жизни зависит от самого себя. У Вас должно получиться.
А теперь о Вашем вопросе – не годится он с такой формулировкой. У Вас вопрос только один, а у меня к Вам много, а именно: 1. Какие работы Вас интересуют (строительные, монтажные, пусконаладочные или ремонтно-строительные); 2. При составлении сметной документации на реконструкцию или производство ремонтно-строительных работ объекта? 3. Применяются ли при составлении смет на строительные и ремонтно-строительные работы нормативы на новое строительство и т.д.?
В п. 2.2 МДС 81-35.2004 отмечено, что «Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами.».
Аналогичные положения приведены в соответствующих видам работ «Указаниях по применению федеральных единичных расценок», а именно: на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001) - п. 1.3 МДС 81-36.2004, монтажных – п. 1.3 МДС 81-37.2004.
В отличие от вышесказанного следует знать, что при использовании расценок на выполнение ремонтно-строительных работ необходимо руководствоваться п. 1.4 МДС 81-38.2004, где приведено следующее: «ФЕРр учитывают усложненные условия производства ремонтно-строительных работ, выражающиеся в рассредоточенности объемов работ, ограниченных возможностях применения высокопроизводительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и транспортировке материалов в рабочей зоне и т.д. за исключением условий, перечисленных в приложении №3 к настоящим Указаниям.».
Здесь будет уместно напомнить о п. 4.7 МДС 81-35.2004, в котором сказано, что «выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН-2001-46) с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин».
Как отмечено в письме от 06.11.2008 № 28511-СМ/08 Минрегиона РФ «Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при выполнении работ по реконструкции, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ с обеспечением бесперебойной работы людей и техники.». В письме от 21.01.2009 № 1121-СМ/08 Минрегиона РФ приведено «С учетом изложенного указанные коэффициенты применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе автомобильных дорог, городских проездов, мостов, путепроводов и объектов благоустройства, в случае использования сборников ГЭСН-2001 на строительные работы.».
Следует сказать, что указанные коэффициенты не применяются к нормативам на монтажные (ГЭСНм-2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), также к нормативам Сборников (частей) на ремонтно-строительные работы ГЭСНр-2001.
Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие факторы производства строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтно-строительных работ, устанавливается в проекте организации строительства (ПОС) или капитального ремонта (ПОКР) или проекте производства работ (ППР), согласованном с заказчиком.
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) письмом № АП-3230/06 от 23.06.04 "О порядке применения Приложения № 1 к МДС 81-35.2004" разъясняет порядок применения коэффициентов к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин, для учета в сметах предусмотренных проектами условий производства работ, приведенных в Приложении № 1 к МДС 81-35.2004. При этом в таблицы 1 и 3 Приложения 1 МДС 81-35.2004 были внесены изменения и уточнения.
На основании письма от 31.03.2009 № 9015-ИМ/08 Минрегиона РФ работу по составлению смет можно облегчить, используя так называемую «Уточненную редакцию таблиц коэффициентов, которая приведена в Указаниях по применению ФЕР-2001 (МДС 81-36.2004), ФЕРр-2001 (МДС 81-38.2004), ФЕРм-2001 (МДС 81-37.2004) и ФЕРп (МДС 81-40.2006).» Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ поправочные коэффициенты на условия производства работ следует принимать по таблицам 2 и 3 МДС 81-40.2006 взамен рекомендуемых коэффициентов, приведенных в таблице 4 Приложения №1 к МДС 81-35.2004 (письмо от 14.02.2006 №СК-481/02 Росстроя).
Отсюда, для учета в сметах условий производства работ при проведении реконструкции объектов к расценкам применяются коэффициенты, приведенные в приложении 3 МДС 81-36.2004, а при капитальном ремонте - в приложении 3 к МДС 81-38.2004 (письмо от 06.11.2008 № 28511-СМ/08 Минрегиона РФ).
Необходимо подчеркнуть, что применение коэффициентов желательно обговорить в договоре, опираясь на данные рекомендации с учетом конкретных условий производства работ, что позволит избежать конфликтных ситуаций между заказчиком и подрядчиком. Мира и взаимопонимания! Доброго здоровья и счастья в Новом году! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1031 ; Дата ответа: 01.12.2011 | Вопрос: Как правильно расчитать начисления Накладных расходов и Сметной прибыли если у нас ИП
| Ответ: Ответ:
Здравствуйте! Определяя сумму средств, которая потребуется для выполнения тех или иных работ мы, сметчики, часто не знаем организацию в будущем признанную лучшей по результатам тендера, конкурса, торгов, котировок и т.д. Следовательно, при определении сметной стоимости работ производимых в строительстве следует соблюдать правила определения затрат на накладные расходы согласно положений МДС 81-33.2004 (МДС 81-34.2004), а сметной прибыли на основании МДС 81-25.2001. Безусловно, с учетом всех дополнительных корректирующих писем таких как:
от 18.11.2004 г. № АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве», где приведены разъяснения о порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве и в приложениях 1, 2 к настоящему письму приведена привязка нормативов сметной прибыли по видам работ с указанием разделов и таблиц соответствующих сборников (область применения),
от 8.02.2008 г. № ВБ-338/02 «О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли на работы, включенные в сборники изменений и дополнений к ГЭСН-2001 (ФЕР-2001)»,
от 07.03.2006 № СК-76З/02 «О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли на погрузо-разгрузочных работах в строительстве» Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
Кроме того, начиная с 01.01.2011 г. необходимо применять поправки, приведенные в следующих письмах Министерства регионального развития Российской Федерации: от 06.12.2010 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17 марта 2011 г. № 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, от 09.06.2011 № 15127-ИП/08, от 28.07.2011 №20246-АП/08, которые необходимо применять в хронологическом порядке по мере их опубликования, где уточнен порядок определения затрат на накладные расходы и сметную прибыль с учетом применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов (К=0,85) и сметной прибыли (К=0,8) в строительстве при определении сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ после 01.01.2011 г. в текущем уровне цен.
Всего Вам доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1028 ; Дата ответа: 28.11.2011 | Вопрос: Здравствуйте, Лилия Яковлевна! Я проверяю смету,составленную в ТЕР-2001 года в программе Гранд-Смета остановилась на расценке КОЕР29-01-200-5 "Комплекс работ по проходке тоннеля диаметром 2000 импортными микропроходческими комплексами AVN-2000", где стоимость работ на 1м перехода составляет -оплата труда рабочих 92,05
-эксплуатация машин 25 740, 41
-стоимость материалов 1,84
коэффициент перевода в текущие цены применили на август 2011 к ТЕР Московской области. Правильно ли это?
Заранее благодарна!
| Ответ: Добрый день! Что можно ответить на данный вопрос? Практически ответ не возможен! Вами указан норматив, которого нет в действующей сметно-нормативной базе 2001. А теперь о «коэффициенте перевода в текущие цены». Индексы пересчета в текущий уровень цен применяются только для региона, в котором осуществляется строительство. Что касается названных Вами «коэффициентов перевода в текущие цены применили на август 2011 к ТЕР Московской области» мне трудно комментировать, не понимая при этом, о чем идет речь. Сформулируйте более полно свой вопрос и попробуйте задать его ещё раз. Извините! Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1027 ; Дата ответа: 28.11.2011 | Вопрос: Какой коэффициент применяется по ТЕР 46, таблица1, п.3.3 при пробивке отверстий в ТП толщиной фундамента 500 мм. Подрядчик применяет два коэффициента при толщине 100-150мм к=1,25 и при толщине 150-200мм к=1,75.
| Ответ: Добрый день! Метод применения поправочных коэффициентов изложенный в вопросе не верный! Судя по ссылке («ТЕР 46, таблица1, п.3.3») речь идёт об определении затрат на пробивку отверстий в фундаменте толщ. 500 мм. Зачем Вы пытаетесь использовать норматив абсолютно не отвечающий Вашей задаче?
Видимо Вы хотите применить норматив из Таблицы ГЭСН 46-03-010 «Пробивка отверстий в бетонных стенах, полах и потолках (толщиной 100 мм), где приведены затраты на « Измеритель: 100 отверстий». Следует знать, что поправочные коэффициенты, которые приведены в п. 3.3 Приложение 46.1 ГЭСН (ФЕР) 81-02-Пр-2001 касаются только нормативов таблицы 46-03-010, в которых учтены расходы ресурсов для конструкций толщиной равной 100 мм (в бетонных стенах, полах и потолках) . Данные поправки не могут быть распространены на др. конструкции. Поправки, указанные Вами в вопросе к нормативам таблицы 46-03-010 совместно не применяются, а используются отдельно, а именно: применяются следующие поправочные коэффициенты к нормам затрат труда рабочих-строителей и к нормам на эксплуатацию машин: - для определения сметной стоимости работ по пробивке отверстий в конструкциях толщиной: свыше 100 до 150 мм К=1,25, а толщиной от 150 до 200 мм К=1,75.
Для определения затрат по пробивке отверстия в фундаменте толщ. 500 мм Вам следует применить норматив 46-03-007-02 «Пробивка проемов в конструкциях из бетона», где расход ресурсов приведен на «Измеритель: 1 м3». В тех случаях, когда проем выполняется в железобетонных конструкциях к указанному нормативу (к нормам затрат труда рабочих-строителей и к нормам на эксплуатацию машин) необходимо применять поправочные коэффициенты К=1,1, которые приведены в п. 3.4 Приложение 46.1 ГЭСН (ФЕР) 81-02-Пр-2001. Для определения сметной стоимости работ по устройству отверстия можно использовать следующие нормативы: Таблица ГЭСН 46-03-001 «Сверление кольцевыми алмазными сверлами в железобетонных конструкциях с применением охлаждающей жидкости (воды) вертикальных отверстий», а также Таблица ГЭСН 46-03-002 «Сверление кольцевыми алмазными сверлами в железобетонных конструкциях с применением охлаждающей жидкости (воды) горизонтальных отверстий». Выбор предстоит сделать Вам на основании проектных решений. Желаю удачи! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1025 ; Дата ответа: 25.11.2011 | Вопрос: Здравствуйте! Возник вопрос:при составлении сметы применялась расценка ТЕР27-07-002-01
"Устройство оснований толщиной 12 см под тротуары из кирпичного или известнякового щебня" на 300м2, но из этих 300м2 44м2 отсыпается толщиной 14см. Я применила далее расценку ТЕР27-07-002-02 "При изменении толщины оснований на каждый 1 см добавлять или исключать к норме 27-07-002-1" на объем 44м2.
Допустимо ли так сделать..или нужно отдельно на 44м2 применять сначала ТЕР27-07-002-01, а затем ТЕР27-07-002-02????
| Ответ: Добрый день! Нормативом 27-07-002-1«Устройство оснований толщиной 12 см под тротуары из кирпичного или известнякового щебня» части № 27 «Автомобильные дороги» предусмотрен расход ресурсов на «Измеритель: 100 м2 дорожек и тротуаров». Но ведь указанная толщина величина переменчивая и устанавливается требованием проекта. Чтобы учесть затраты на устройство основания из аналогичного материала, но толщиной отличающейся от учтенной в нормативе 27-07-002-1 дан следующий норматив: 27-07-002-2 «При изменении толщины оснований на каждый 1 см добавлять или исключать к норме 27-07-002-1». То что Вы учли затраты сразу на всю площадь основания толщ. 12 см (300 м²), а затем учли дополнительно затраты на площадь 44 м² основания не противоречат поставленной задаче, а именно: «Определить сумму средств на устройство основания под тротуары из кирпичного или известнякового щебня». Конечно же, можно сделать смету, разделив площадь устройства основания по его толщине, т.е. 1. расценить по нормативу 27-07-002-1 устройство основания толщ. 12 см площадью (300-44) м²; 2. затем толщиной 14 см – площадью 44 м², используя нормативы 27-07-002-1 (толщ. На первые 12 см) и 27-07-002-2 с К=2 (добавить на каждый 1см изменения толщины слоя, а разница составляет 2 см поэтому к нормативу применяется К=2). Мне импонирует второй вариант, где видны затраты на устройство основания на проектную площадь с учетом толщины слоя. Хотя, следует отметить и согласиться, что в решении задачи, стоящей перед Вами результат, а вернее сказать, сумма затрат от примененного способа остается не изменой. Подчеркиваю, это верно в данном случае, но, если этот же подстилающий слой участвует (учитывается) при устройстве какого-то комплексного конструктива, тогда весь «пирог» надо оценивать с учетом всех слоев. Как это? Например:
- 1. конструктив дорожного покрытия («пирог») предусматривает: подстилающий слой из песка (27-04-001-1) + выравнивающий слой из гранитного щебня (27-04-001-4) + Устройство покрытия из холодных асфальтобетонных смесей типа БХ толщиной 3 см (27-06-019-1).
- 2. («пирог») предусматривает: подстилающий слой из песка (27-04-001-1) + слой из гранитного щебня (27-04-001-4) + Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей пористых мелкозернистых, плотность каменных материалов 3 т/м3 и более (27-06-020-9).
Судя по примеру и исходя из особенностей проектных решений на устройство каждого дорожного покрытия, необходимо сметную стоимость таких конструктивов определять именно с учетом особенностей конструктивов, т.е. для каждого покрытия с учетом подстилающих и выравнивающих слоев. Успехов Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1011 ; Дата ответа: 25.11.2011 | Вопрос: Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, учтено ли в расценке ТЕР37-03-043-02 изготовление армокаркасов, и как расценить если не учтенно, если армокаркасы изготавливаются на стройплощадке "подрядчиком" из "давальчеких" материалов "заказчика"
| Ответ: Здравствуйте! Признаться, вопрос очень емкий и требует конкретики и долгих объяснений для начинающего специалиста (сметчика). Я постараюсь дать ориентиры и указать перечень необходимых нормативных документов, а вот составить нужный документ Вам предстоит самостоятельно.
Согласно п. 4.29 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35. 2004) для определения сметной стоимости любых материалов, изделий и конструкций изготовляемых, приготовляемых, заготовляемых в построечных условиях необходимо составить КАЛЬКУЛЯЦИЮ. При этом, накладные расходы следует учитывать на основании п. 4.10 МДС 81-33.2004 (п. 3.10 МДС 81-34.200), а сметную прибыль на основании данных приведенных в последнем абзаце письма от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона России), где приведено следующее:
«При определении сметной стоимости материалов, полуфабрикатов, а также металлических и трубопроводных заготовок, изготовляемых в построечных усло¬виях, прибыль начисляется по индивидуальной норме или в размере 40% к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов).». Конечно же, определять в сметной документации затраты на накладные расходы и сметную прибыль начиная с 01.01.2011 г. следует с учетом положений изложенных в следующих письмах Минрегиона России: от 06.12.2010 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17 марта 2011 г. № 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, от 09.06.2011 № 15127-ИП/08, от 28.07.2011 №20246-АП/08.
Указанные письма приведены в хронологическом порядке по мере их опубликования, что необходимо соблюдать при их применении. В приведенных письмах уточнен порядок определения затрат на накладные расходы и сметную прибыль с учетом применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов (К=0,85) и сметной прибыли (К=0,8) в строительстве при определении сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ после 01.01.2011 г. в текущем уровне цен.
Термин «давальческие» материалы в сметной документации не используется, но имеется понятие «материальные ресурсы».
Давальческое сырье - это сырье и материалы, которые одна организация передает для переработки другой организации. При этом организация-переработчик не производит оплату за полученное сырье и материалы, а лишь выполняет соответствующие работы. Участниками сделок с давальческим сырьем являются, с одной стороны, организация - собственник сырья, а с другой, - организация, которая перерабатывает это сырье.
Договор переработки давальческого сырья является разновидностью договора подряда в соответствии с гл. 37 Гражданского кодекса РФ, а экономическое содержание таких хозяйственных операций заключается в передаче одной стороной другой сырья и материалов на переработку без перехода права собственности на готовую продукцию к организации-переработчику. Поэтому бухгалтерский учет операций, связанных с осуществлением строительных работ с использованием давальческого сырья, требует от бухгалтера знания как бухгалтерского, так налогового и гражданского законодательства.
Если в договоре с подрядчиком предусмотрена передача материалов на давальческой основе (то есть право собственности на материалы остается у заказчика), то передача материалов оформляется соответствующими передаточными документами (накладными на отпуск, актами и др.).
Договор с использованием давальческого сырья имеет свои характерные особенности, которые необходимо учесть при его заключении.
Заказчик, передающий материалы в переработку, учитывает их в течение всего времени строительства на субсчете 10-7 "Материалы, переданные в переработку на сторону". По окончании строительства затраты на переработку и стоимость материалов относятся на стоимость объекта строительства.
Порядок бухгалтерского учета материалов определен Положением по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов".
Согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации, организация-изготовитель (переработчик) продукции из давальческого сырья учитывает полученные от организаций-заказчиков сырье и материалы на счете 003 "Материалы, принятые в переработку". Хозяйственные операции, связанные с использованием давальческого сырья, имеют свои особенности.
Передавая материалы подрядчику на давальческой основе, они остаются в собственности заказчика, который отражает данную операцию у себя в учете следующими записями:
Дебет 10-7 "Материалы, переданные в переработку на сторону" Кредит 10-8 "Строительные материалы": - переданы материалы подрядчику и т.д.
Стоимость израсходованных материалов заказчика подрядчик также включает в форму КС-2. В форме КС-2 для отражения использованных давальческих материалов заполняется отдельный раздел "Материалы заказчика" с указанием их стоимости. Стоимость использованных для строительства материалов подрядчик также указывает в Справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Получив от подрядчика эту справку, а также акт КС-2, заказчик включает стоимость израсходованных материалов в затраты незавершенного строительства. В учете заказчика делаются соответствующие записи в бухгалтерском учете.
Согласно ст. 753 ГK РФ, сдача результатов работ подрядчиком и приемка его заказчиком-застройщиком оформляются актами, подписанными обеими сторонами. Формы таких актов утверждены постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 №100.
Переданные заказчиком подрядчику на давальческих условиях строительные материалы не переходят в собственность подрядчика.
В соответствии с п. 4.22 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации независимо от того, кто их приобрел — заказчик или подрядчик. Таким образом, подрядчик обязан применить расценки полностью (с учетом материалов). При оформлении документов к оплате из сметной стоимости объекта следует вычесть стоимость материалов переданных заказчиком подрядчику на переработку.
Как видите, ответ затянулся, а сказать можно ещё многое. Вывод: при составлении и использовании сметной документации в строительстве следует руководствоваться положениями методических документов действующей сметно-нормативной базы 2001. В сметной документации есть единственный показатель – это сметная стоимость материальных ресурсов, которые должны быть учтены в сметной документации, определяющей сумму средств необходимую для производства работ для строительства, реконструкции, ремонта и т.п. объекта. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1010 ; Дата ответа: 25.11.2011 | Вопрос: Добрый день Лилия Яковлевна ! Осмечиваю строительство полигона ТБО. Строительство ведется в 4 очереди по мере заполнения карт полигона.Карта запоняется 4-5 лет. С подобным сталкиваюсь впервые, говорят,что 2-4 очереди относятся к эксплуатации. Что же мы закладывем в сметной документации в подобном случае? Какой документ регламентирует?
С уважением, Валерия. Ответьте,пожалуйста.
| Ответ: Добрый день? Кто говорит и о чем, надо признаться, я не очень поняла. Утилизация бытовых отходов – важная проблема и её надо решать, а вот причем здесь сметчики – не прозвучало в вопросе. Как-то «расшифруйте» свои мысли, а стало быть, и вопрос. Изложите вопрос с уклоном к сметному делу и постарайтесь так его изложить, чтобы стало понятна Ваша проблема и затруднение. Желаю успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1003 ; Дата ответа: 21.11.2011 | Вопрос: Добрый день Лилия Яковлевна ! У меня возникает спор с заказчиком по поводу устройства основания под фундаменты: щебеночного. При устройстве камер со стенками из бетонных блоков ТЕР07-06-002-01. Устройство бетонного основания в составе работ учтены, а вот про щебеночное основание ни чего не сказано. В технической части сборника тоже нет конкретики. Подскажите прав ли заказчик убирая из сметы устройства основания : щебеночного?
| Ответ: Здравствуйте! Здорово, что Вы ищите правду и докапываетесь до истины! Но плохо то, что по таким абсолютно ясным и прозрачным вопросам у Вас возникает «спор с заказчиком по поводу....», а вернее будет здесь сказать - без повода. Почему? Потому что Заказчик в данном случае ошибается.
Чтобы разобраться с учтенным составом работ, перечнем и расходом ресурсов, заложенных в норматив на выполнение той или иной работы означенной един. измерения, необходимо пользоваться данными соответствующей государственной элементной сметной нормой (ГЭСН-2001).
Поэтому рассмотрим следующее:
- 1. «Государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы. ГЭСН 81-02-07-2001 Часть 7. «Бетонные и железобетонные конструкции сборные», которые утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 253. Данные нормативы признаны действующими и они внесены в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (по состоянию на 14.11.2011).
- 2. В составе работ к Таблице ГЭСН 07-06-002-01 «Устройство камер со стенками из бетонных блоков», где измерителем является: «100 м3 бетонных и железобетонных конструкций» перечислены работы без учета устройства основания из щебня, кроме того в таблице приведен расход ресурсов на выполнение работ без наличия щебня. Только при наличии материального ресурса в нормативе можно говорить о его использовании, т.е. производства работ с ним. В нормативе ГЭСН 07-06-002-01 не используется щебень, т.е. указанный норматив не учитывает работы с применением щебня.
Устройство основания из щебня следует учитывать по нормативу Таблица ГЭСН 08-01-002-2 «Устройство основания под фундаменты щебеночного» (Измеритель: 1 м3 основания), если на то есть решение проекта. Желаю успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 1001 ; Дата ответа: 21.11.2011 | Вопрос: Здравствуйте, Лилия Яковлевна! Я рассчитываю смету, в программе Гранд-Смета, на капитальный ремонт сантехники(отопление, водоснабжение, канализация и пожарный водопровод)базисно-индексным методом в ТЕР в ред.2009 года.Подскажите пожалуйста:
1)какие понижающие коэффициенты (к НР и СП) мне применить к данному виду работ(в случае если финансирование идёт из федерального бюджета, а также в том случае,если заказчик самостоятельно оплачивает затраты)?
2)Сейчас в базе программы Гранд-Смета, при расчёте в ТЕР,нет расценок на ремонтно-строительные работы.Можно ли при расчёте в ТЕР брать расценки из ФЕР на ремонтно-строительные работы? И нужен ли при этом какой-либо коэффициент перевода из ФЕР в ТЕР?
Заранее благодарна!
| Ответ: Добрый день! Порядок применения поправочных коэффициентов к нормам накладных расходов и сметной прибыли при составлении сметной документации после 01.01.2011 г. не зависит от вида используемых расценок. Сметная документация может составляться как на основании Федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) так и территориальных (ТЕР-2001), т.к. те и другие определены согласно одноименным Государственным элементным сметным нормам (ГЭСН-2001) на соответствующий вид работ.
Подтверждением тому служит письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.07.2010 № 26686-КК/08, в котором отмечено следующее:
«Органам исполнительной власти с 1 августа 2010 осуществлять разработку индексов пересчета от базовых цен в текущие как к территориальным, так и к федеральным сметным нормативам. При этом стоимостные показатели соответствующих видов работ (затрат) в текущем уровне цен в не зависимости от применения территориальных или федеральных сметных нормативов должны быть одинаковы.».
В своем вопросе Вы не указали регион, для которого составляется сметная документация и поэтому мне не возможно, что-либо Вам подсказать. Ни одна из сметных программ не влияет на наличие, как в прочим на и на их отсутствие, территориальных единичных расценок.
Все территориальные единичные расценки, приведенные в соответствие с государственными элементными сметными нормами изд. 2009 г. приведены в «Федеральном реестре сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета». Как видно из цитаты, смету можно составлять с применением ФЕР или ТЕР с использованием соответствующих индексов пересчета в текущий уровень цен. Возможно, Ваш регион работает именно с ФЕР с последующим пересчетом от ФЕР в региональный текущий уровень цен. Проверте по Реестру наличие или отсутствие ТЕР.
А теперь о порядке учета понижающих коэффициентов к нормам накладных расходов и сметной прибыли на упомянутые Вами в вопросе ремонтно-строительные работы.
При составлении сметной документация после 01.01.2011 г. в текущем уровне цен на строительство, реконструкцию и ремонт объектов финансируемых за счет средств федерального бюджета, необходимо применять поправки к нормативам накладных расходов и сметной прибыли. Поправочные коэффициенты приведены в следующих письмах Министерства регионального развития Российской Федерации: от 06.12.2010 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17 марта 2011 г. № 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, от 09.06.2011 № 15127-ИП/08, от 28.07.2011 №20246-АП/08. Указанные письма приведены в хронологическом порядке по мере их опубликования, эту же последовательность необходимо соблюдать при их использовании.
В приведенных письмах уточнен порядок определения затрат на накладные расходы и сметную прибыль и установлены следующие понижающие коэффициенты: К=0,85 к нормативам накладных расходов и К=0,8 к нормативам сметной прибыли.
Следует напомнить следующее: «По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в пределах твердой договорной цены» (п. 7 письма от 21.02.2011 N 3757-КК/08).
Какой смысл Вашей фразы: «а также в том случае, если заказчик самостоятельно оплачивает затраты»? При расходовании не бюджетных средств цена работы определяется договором на её выполнение. В таких случаях, если к договору составляется смета, то она составляется по действующей сметно-нормативной базе 2001 с соблюдением всех правил и методов её применения, но возможно и без составления сметной документации ( Гражд. кодекс Глава 27 «Понятие и условия договора» Статья 424. «Цена», а также Глава 37, ст. 709 «Цена работы»).
Гражданским кодексом не предусмотрено каких-то исключений при определении стоимости работ на объекте (стройке) в зависимости от способов финансирования. На основании заключенного договора подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик при этом обязуется принять результат работы и оплатить его.
При осуществлении строительства хозяйственным способом предприятие само закупает оборудование, выполняет строительно-монтажные работы, т.е. финансирует строительство путем оплаты цены оборудования, строительных материалов, труда строителей и монтажников, транспортных расходов и т.п.
Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 996 ; Дата ответа: 16.11.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! Объясните пожалуйста какой коэффициент применять к прейскуранту № 26-05-204-01 для пересчёта в текущие цены? Очень Вам признательна. Л.К.Киселёва
| Ответ: Здравствуйте! Упомянутый в вопросе Прейскурант № 26-05-204-01 «Оптовые цены на капитальный ремонт и пусконаладочные работы, выполняемые предприятиями Минжилкомхоза РСФСР», разработанный производственным объединением «Роскоммунэнерго» и утвержденный приказом Минжилкомхоза РСФСР от 03.02.89 №42. Оптовые цены данного Прейскуранта распространяются на работы по капитальному ремонту и наладке энергетического оборудования, ремонту средств измерений, выполняемые предприятиями Минжилкомхоза РСФСР, и применяются при расчетах со всеми предприятиями и организациями-заказчиками.
Госстрой России письмом от 03.11.2003 г. № 10-710 сообщал, что Госстроем России планируется разработка государственных элементных сметных норм на ремонт котлов и другого теплоэнергетического оборудования в котельных жилищно-коммунального хозяйства городов и поселков.
О возможности применения при составлении сметной документации на капитальный ремонт прейскуранта № 26-05-204-01 можно привести следующее извлечение из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.02.2010 № 5122-ИП/08:
- «При определении сметной стоимости ремонта котлов и другого теплоэнергетического оборудования в котельных жилищно-коммунального хозяйства городов и поселков возможно использовать прейскурант № 26-05-204-01 «На капитальный ремонт и наладку энергетического оборудования, выполняемые предприятиями Минжилкомхоза РСФСР», разработанный производственным объединением «Роскоммунэнерго» и утвержденный приказом Минжилкомхоза РСФСР от 03.02.89 № 42.
Данный прейскурант может использоваться при выполнении аналогичных работ на объектах других ведомств, если целесообразность его использования зафиксирована соответствующим приказом (распоряжением) ведомства, заинтересованного в его применении.»
Так как цены прейскуранта № 26-05-204-01 используются для определения затрат на капитальный ремонт эксплуатируемого технологического и электротехнического оборудования поэтому они не относятся к строительным, монтажным и ремонтно-строительным работам стало быть индексы публикуемые Минрегионом РФ для них не предназначены.
Индексы пересчета надо искать, прежде всего, у разработчика. Кроме того, Вы можете письменно обратиться за помощью в адрес нашего института. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 992 ; Дата ответа: 16.11.2011 | Вопрос: Добрый день. Подскажите, пожалуйста, применяются ли коэф. 0,85 к НР и 0,8 к СП при составлении смет на строительства газопровода.
Очень необходима Ваша консультация!!!
Заранее благодарю.
| Ответ: Добрый день! Что послужило причиной к формулировке данного вопроса? Поправочные коэффициенты применяются к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, только в случаях, когда сметная документация составляется после 01.01.2011 г. в текущем уровне цен на строительство, реконструкцию и ремонт объектов финансируемых за счет средств федерального бюджета. При этом, начиная с письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.12.2010 № 41099-КК/08, а также во всех последующих: от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17 марта 2011 г. № 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, от 09.06.2011 № 15127-ИП/08, от 28.07.2011 №20246-АП/08 никогда не затрагивался вопрос об исключении нормативов на строительство газопроводов из общего правила. Я полагаю, что сметную стоимость строительства газопровода Вы определяете по нормативам части № 24 «Теплоснабжение и газопроводы - наружные сети».
В письме Минрегиона России от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11 очередной раз уточняется порядок применения поправочных коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации, составляемой в текущем уровне цен после 01.01.2011 г., где введено некоторое ограничение в применении выше указанных понижающих коэффициентов. В этом письме приведено следующее:
«При определении сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в текущем уровне цен по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета, понижающие коэффициенты к нормативам сметной прибыли и нормативам накладных расходов, предусмотренные письмом Минрегион России от 06.12.2010 №41099-КК/08 (в редакции письма Минрегиона России от 21.02.2011 № 3757-КК/08), не распространяются на нормативы, предусмотренные для свайных работ, мостов и труб, закрепления грунтов, тоннелей и метрополитенов».
Из приведенной цитаты видно, что при определении сметной стоимости работ с использованием нормативов раздела 2 части 24, где содержатся расценки на работы, выполняемые при прокладке газопроводов, рассчитанных на давление до 1,2 МПа (12 кгс/см2) как вне населенных пунктов (межпоселковых), так и в границах территории городов и поселков, необходимо применять К=0,85 к нормативам накладных расходов и К=0,8 к нормативам сметной прибыли.
Следует напомнить следующее: «По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в пределах твердой договорной цены» (п. 7 письма от 21.02.2011 N 3757-КК/08). Всего доброго! Л.Я Подыниглазова
| | Вопрос № 978 ; Дата ответа: 14.11.2011 | Вопрос: Здравствуйте.Скажите,пожалуйста, применяется ли коэфициент 0,85 и 08 к НР и СП для расценок на реконструкцию?
| Ответ: В случае составления сметной документации в текущем уровне цен на строительство, реконструкцию и ремонт объектов финансируемых за счет средств федерального бюджета, начиная с 01.01.2011 г. необходимо применять поправки, приведенные в следующих письмах Министерства регионального развития Российской Федерации: от 06.12.2010 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17 марта 2011 г. № 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, от 09.06.2011 № 15127-ИП/08, от 28.07.2011 №20246-АП/08. Указанные письма приведены в хронологическом порядке по мере их опубликования, что необходимо соблюдать при их применении. В приведенных письмах уточнен порядок определения затрат на накладные расходы и сметную прибыль с учетом применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов (К=0,85) и сметной прибыли (К=0,8) в строительстве при определении сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ после 01.01.2011 г. в текущем уровне цен.
В письме от 21.02.2011 № 3757-КК/08 уточнен порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении с 01.01.2011 г. сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ в текущем уровне цен, который был изложен в письме от 06.12.2010 № 41099-КК/08. Следует отметить, что в указанном письме отменены исключения нормативов к которым не применялись бы понижающие коэффициенты при определении накладных расходов и сметной прибыли.
Для практического применения при определении с 01.01.2011 сметной стоимости работ, в текущем уровне цен уточненные согласно письму Минрегиона России от 21.02.2011 N 3757-КК/08 нормативы накладных расходов и сметной прибыли по строительным, монтажным, ремонтно-строительным и пусконаладочным работам приведены в приложениях к письму Минрегиона России от 17 марта 2011 г. N 6056-ИП/08. Приложения к указанному письму представлены в виде таблиц, где приведены «Нормативы накладных расходов в % к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов)» как для сметной документации составляемой в базисном уровне цен, так и в текущем уровне цен (последние приведены с учетом поправочных коэффициентов К=0,85 к НР и К=0,8 к СП). Приложения (таблицы) имеют ссылку, указывающую на используемый документ, а именно указано: (Приложение 4 к МДС 81-33.2004), (Приложение 1 к письму от 18.11.2004 № АП-5536/06) и т.д., что позволяет четко определять первоисточник используемых нормативов.
Позже, в письме Минрегиона России от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11 очередной раз уточнен порядок применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации составляемой в текущем уровне цен после 01.01.2011 г., а точнее - введено некоторое ограничение в применении выше указанных понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли.
Основная часть письма Минрегиона России от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 представляет собой перечень изменений к таблицам с нормативами накладных расходов и сметной прибыли приведенным в письме Минрегиона России от 17.03.2011 г. № 6056-ИП/08, т.е. произведена корректировка приложений (таблиц) к данному письму. Отсюда следует, что К=0,85 к накладным расходам и К=0,8 к нормативам сметной прибыли не распространяются на нормативы, предусмотренные для свайных работ, мостов и труб, закрепления грунтов, тоннелей и метрополитенов. Кроме того, в письме № 15127-ИП/08 официально исправлены три опечатки из письма № 6056-ИП/08.
Единый методологический подход, связанный с округлением нормативных накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен при последовательном применение нескольких понижающих коэффициентов, в дополнении к п.5 письма Минрегиона России от 21.02.2011 № 3757-КК/08 приведен в письме Минрегиона России от 28.07.2011 № 20246-АП/08 «Об округлении нормативов накладных расходов и сметной прибыли». В частности в последнем письме приведено следующее: «В случае применения нескольких понижающих коэффициентов к нормативным накладным расходам и сметной прибыли округление нормативов до целых чисел производиться после применения всех коэффициентов. Одновременно сообщается, что письма Минрегиона России от 17.03.2011 № 6056-ИП/08 и от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 носят информационный характер в части применения только понижающих коэффициентов 0,85 к нормативным накладных расходам и 0,8 к нормативам сметной прибыли и не регулирует порядок округления при применении нескольких коэффициентов». На основании выше изложенного очевидно, что поправочные понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли применяются при определении с 01.01.2011 г. сметной стоимости строительства, включая сметную стоимость пусконаладочных работ в текущем уровне цен.
Федеральные (территориальные) единичные расценки (ФЕР, ФЕРм, ФЕРр, ФЕРп-2001 и соответственно ТЕР, ТЕРм, ТЕРр, ТЕРп-2001) разработаны на основании: Государственных элементных сметных норм на строительные работы 2001 г. (далее ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНр, ГЭСНп). Поэтому ещё раз напоминаю, поправочные коэффициенты к нормативам накладных расходов (К=0,85) и сметной прибыли (К=0,8) применяются не зависимо от использования федеральных или территориальных расценок, т.к. здесь важно помнить и знать дату составления смет в текущем уровне цен, а именно: применяются для сметной документации составляемой после 1.01.2011 г.
При этом должно соблюдаться правило, которое неоднократно приводиться в письмах Минрегиона России (например, п. 7 письма от 21.02.2011 N 3757-КК/08) и оно следующее: «По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в пределах твердой договорной цены». Успехов Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 958 ; Дата ответа: 14.11.2011 | Вопрос: Добрый день, подскажите применительны ли понижающие коэф-ты 0,85 и 0,8 к НР и ПН. при составлении смет в базе ТЕР-2001.
| Ответ: Коненчно же применяются, если сметная документация составляется после 01.01.2011 г. в текущем уровне цен на строительство, реконструкцию и ремонт объектов финансируемых за счет средств федерального бюджета, необходимо применять поправки, приведенные в следующих письмах Министерства регионального развития Российской Федерации: от 06.12.2010 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17 марта 2011 г. № 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, от 09.06.2011 № 15127-ИП/08, от 28.07.2011 №20246-АП/08. В указанных письмах приведена хронология уточнения порядка определения затрат на накладные расходы и сметную прибыль с учетом применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов (К=0,85) и сметной прибыли (К=0,8) в строительстве при определении сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ после 01.01.2011 г. в текущем уровне цен. В п. 1 (3-й, 5-й и 6-й абзацы) письма от 21.02.2011 № 3757-КК/08 приведено следующее: «1. При определении сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта понижающие коэффициенты (0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли) в текущем уровне цен применяются: - к нормативам накладных расходов по видам строительно-монтажных работ (прил. 4 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004); - к общеотраслевым нормативам сметной прибыли в составе сметной стоимости строительно-монтажных работ в размере 65% и ремонтно-строительных работ - 50% к величине средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов (п. 2.1 и п. 2.2 МДС 81-25.2001); - к рекомендуемым нормативам сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ(прил. 1 к письму Росстроя от 18.11.2004 № АП - 5536/06); - к рекомендуемым нормативам сметной прибыли по видам ремонтно-строительных работ (прил. 2 к письму Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06)." Для практического применения при определении с 01.01.2011 сметной стоимости работ, в текущем уровне цен уточненные согласно письму Минрегиона России от 21.02.2011 N 3757-КК/08 нормативы накладных расходов и сметной прибыли по строительным, монтажным, ремонтно-строительным и пусконаладочным работам приведены в приложениях к письму Минрегиона России от 17 марта 2011 г. N 6056-ИП/08. Приложения к указанному письму представлены в виде таблиц, где приведены «Нормативы накладных расходов в % к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов)» как для сметной документации составляемой в базисном уровне цен, так и в текущем уровне цен (последние приведены с учетом поправочных коэффициентов К=0,85 к НР и К=0,8 к СП и применяются при составлении смет после 01.01.2011 г.). Кроме того, все приложения (таблицы) имеют ссылку, указывающую на используемый исходный документ, например, указано: (Приложение 4 к МДС 81-33.2004), (Приложение 1 к письму от 18.11.2004 № АП-5536/06) и т.д., что позволяет четко определять первоисточник используемых нормативов. Позже, в письме Минрегиона России от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11 очередной раз уточнен порядок применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации составляемой в текущем уровне цен после 01.01.2011 г., а именно: введено некоторое ограничение в применении выше указанных понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли. Основная часть письма Минрегиона России от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 представляет собой перечень изменений к таблицам с нормативами накладных расходов и сметной прибыли приведенным в письме Минрегиона России от 17.03.2011 г. № 6056-ИП/08, т.е. произведена корректировка приложений (таблиц). Одним словом, в письме от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 учтены эти изменения и приведены коррективы приложений (таблиц) в колонке «В текущем уровне цен» – теперь эти нормативы совпадают с нормативами из колонки «В базисном уровне цен» к письму от 17 марта 2011 г. № 6056-ИП/08 и отсюда следует, что К=0,85 к накладным расходам и К=0,8 к нормативам сметной прибыли не распространяются на нормативы, предусмотренные для свайных работ, мостов и труб, закрепления грунтов, тоннелей и метрополитенов. Кроме того, в письме № 15127-ИП/08 официально исправлены три опечатки из письма № 6056-ИП/08. Единый методологический подход, связанный с округлением нормативных накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен при последовательном применение нескольких понижающих коэффициентов, в дополнении к п.5 письма Минрегиона России от 21.02.2011 № 3757-КК/08 приведен в письме Минрегиона России от 28.07.2011 № 20246-АП/08 «Об округлении нормативов накладных расходов и сметной прибыли». В частности в последнем письме приведено следующее: «В случае применения нескольких понижающих коэффициентов к нормативным накладным расходам и сметной прибыли округление нормативов до целых чисел производиться после применения всех коэффициентов. Одновременно сообщается, что письма Минрегиона России от 17.03.2011 № 6056-ИП/08 и от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 носят информационный характер в части применения только понижающих коэффициентов 0,85 к нормативным накладных расходам и 0,8 к нормативам сметной прибыли и не регулирует порядок округления при применении нескольких коэффициентов». На основании выше изложенного очевидно, что поправочные понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли применяются при определении с 01.01.2011 г. сметной стоимости строительства, включая сметную стоимость пусконаладочных работ в текущем уровне цен. Кроме того, следует обратить внимание на п. 48 приложения 4 к МДС 81-33.2004 (МДС 81-34.2004) «Нормативы накладных расходов по видам строительных, монтажных и пусконаладочных работ», а также Приложение 1 к письму от 18.11.2004 № АП-5536/06 «Рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам строительных, монтажных и пусконаладочных работ», приведенные в виде приложений в письме Минрегиона России от 17.03.2011 № 6056-ИП/08. В таблицах в графе «Область применения. Номера частей (сборников) ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп, ГЭСНмр (ФЕР, ФЕРм, ФЕРмр, ФЕРп)» указана эта самая область применения, а именно приведено: «81-05-01-2001 по 81-05-09-2001 81-06-01-2001 (ГЭСНмр-2001-41) отдел 05». Сметчикам известно, что федеральные как и территориальные единичные расценки (ФЕР, ФЕРм, ФЕРр, ФЕРп-2001 и соответственно ТЕР, ТЕРм, ТЕРр, ТЕРп-2001), т.е. на все виды работ выполняемые в строительстве разработаны на основании: Государственных элементных сметных норм на строительные работы 2001 г. (далее ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНр, ГЭСНп), где учтены: среднеотраслевой оптимальный и организационный уровень строительного производства, применяемые строительные материалы, изделия и конструкции, а также, как правило, отечественные строительные машины и технологические автотранспортные средства. Каждому сборнику ГЭСН соответствует сборник ФЕР-2001 (ТЕР-2001) с тем же номером и наименованием; «Методических указаний по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы». Поэтому ещё раз напоминаю, поправочные коэффициенты к нормативам накладных расходов (К=0,85) и сметной прибыли (К=0,8) применяются не зависимо от использования федеральных или территориальных расценок, т.к. здесь важно помнить и знать дату составления смет в текущем уровне цен, а именно: применяются для сметной документации составляемой после 1.01.2011 г. При этом должно соблюдаться следующее правило, которое неоднократно приводиться в письмах Минрегиона России (например, п. 7 письма от 21.02.2011 N 3757-КК/08) и оно следующее: «По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в пределах твердой договорной цены». Надеюсь на понимание вопроса. Успехов Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 957 ; Дата ответа: 14.11.2011 | Вопрос: Добрый день, подскажите понижающие коэф-ты к НР и ПН 0,85 и 0,8 применительны при составлении смет в базе ТЕР-2001
| Ответ: Здравствуйте! Вопрос является повторением вопроса № 958. Ответ дан на вопрос № 958, т.е. один раз и поэтому на данный вопрос ответ не повторяется, а с ним можно ознакомиться в разделе «Ответ» к вопросу № 958. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 954 ; Дата ответа: 09.11.2011 | Вопрос: Охарактеризуйте виды смет и их особенности?
| Ответ: Добрый день! О чем Вы? Если Вас интересует вопрос о составлении сметной документации на строительство или производство ремонтно-строительных работ зданий и сооружений, тогда, прежде всего, необходимо познакомиться с положениями, приведенными в «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (далее – МДС 81-35.2004). МДС 81-35.2004 принята и введена в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, а также рассмотрена Минюстом России и признана документом, соответствующим законодательству Российской Федерации и не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 10.03.2004 г. № 07/2699-ЮД). В указанной Методике приведены общие методические положения по составлению сметной документации и определению сметной стоимости строительства, выполнения ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на всех стадиях разработки проектной документации. В ней освещены основные положения по применению элементных сметных норм и расценок, правила и порядок определения затрат лимитированных и прочих работ, которые необходимо предусмотреть при составлении сметной документации с применением сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве 2001 года (СНБ-2001).
К тому же, следует знать, что основная задача сметы состоит в том, чтобы определить сумму денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Смета послужит документом для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.
Как сказано в п. 3.15 МДС 81-35.2004: «Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрат и др.»
Методы (способы), которые применяются при составлении смет (расчетов) следующие: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный, а также на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов (п. 3.1 ÷ 3.32 МДС 81-35.2004).
Порядок составления локальных смет (локальных сметных расчетов), объектных смет (объектных расчетов) приведен в разделе «IV. Составление сметной документации» МДС 81-35.2004 (п. 4.1 ÷ 4. 70), где также приведены особенности определения сметной стоимости расходуемых ресурсов.
Локальные сметы, являющиеся первичными сметными документами, составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам, инженерным сетям и т.д. на основе объемов, определенных при разработке рабочей документации (РД). В отличие от локальных смет локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Стоимость строительства конкретного объекта определяется на основании объектной сметы, путем объединения данных полученных из локальных смет, составленных на основании РД. В свою очередь, объектные сметные расчеты объединяют данные из локальных сметных расчетов и имеющихся локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.
При этом, сметная стоимость каждого объекта распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость "строительных работ", «монтажных работ», "оборудования, мебели и инвентаря", "прочих затрат" и "общая сметная стоимость".
Одновременно со сметной документацией в составе проекта и РД могут разрабатываться: «Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс» и «Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды», в которую включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.
На основе объектных смет (объектных сметных расчетов) с учетом объектных и сметных расчетов на отдельные виды затрат составляются сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей).
Сводный сметный расчет стоимости строительства – основной документ, объединяющий все затраты и определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. При этом сводные сметные расчеты стоимости строительства рекомендуется составлять и утверждать отдельно на производственное и непроизводственное строительство.
Основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства служит утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства.
Вышесказанное следует увязать с положениями раздела 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее Положения), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87. Сметная документация в соответствии с пунктом 30 Положения должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.
Указанная сметная документация составляется с применением базисного уровня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления). Под базисным уровнем цен понимаются стоимостные показатели сметных нормативов, действовавшие по состоянию на 1 января 2000 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 427)».
Согласно п. 4.99 – 4.100 МДС 81-35.2004 за итогом сводного сметного расчета (глав 1-12 при строительстве или глав 1-9 при капитальном ремонте жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения) показываются: возвратные суммы учитывающие стоимость: материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений независимо от срока осуществления строительства; материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету и т.д., а также сумма налога на добавленную стоимость (НДС).
Сумма средств на уплату НДС принимается в размере, устанавливаемым законодательством РФ от итоговых данных по Сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (графы 4-8) под наименованием “Средства на покрытие затрат по уплате НДС”.
В завершение следует отметить, что стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения, следует определять по сводке затрат. В сводку затрат включаются сведения из сводных сметных расчетов составленных на объекты (стройки) с учетом их назначения и размещаются в графы, отражающие виды строительства, например: «Объекты производственного назначения», «Объекты жилищно-гражданского назначения», «Пионерские лагеря», «Объекты подсобного сельского хозяйства» и т.д. Всего доброго! Л.Я Подыниглазова
| | Вопрос № 940 ; Дата ответа: 02.11.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! ОЧЕНЬ прошу Вас, пожалуйста, скажите что-нибудь по вопросу №605!! Спасибо!
| Ответ: Повтор ответа на вопрос № 605.
Здравствуйте! Исходя из вопроса, ответ дается для редакции 2009 г. государственных сметных нормативов на монтаж оборудования (ГЭСНм (ФЕРм)-03-2001), которые утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.08.2009 № 321и внесены в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».
Действительно, в п. 1.37.1.2. ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 37 "Оборудование общего назначения" отмечено, что «В ГЭСНм части 37 отдела 1 учтены затраты на выполнение полного комплекса монтажных работ, определенного на основании соответствующих технических условий и инструкций на монтаж оборудования, включая затраты на: вертикальное перемещение на отметку до + 1 м. При монтаже оборудования на отметке свыше 1 м к затратам труда рабочих, машинистов и времени использования машин и механизмов следует применять поправочные коэффициенты, приведенные в приложении 37.1». Приложение 37.1 следует смотреть в отдельной книге, а именно: в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-Пр-2001 «Приложения» для части 37.
Вас интересует обратное к учтенному в нормативах на монтаж, т.е. выполнение работ сопряженное со спуском оборудования, а не подъемом на высоту. К сожалению, из текста вопроса не понятно, что Вы вкладываете в понятие: «монтируем оборудование на отметке ниже 1-3м». Предположим, что работы всё же ведутся не в подземных условиях, т.е. на открытой площадке, но там куда надо спустить монтируемое оборудование.
Не указав таблицу используемого норматива, Вы должны самостоятельно подобрать положения как из «Общих положений» так и «Приложений», которые касаются поправок на использование различных грузоподъемных машин или такелажных средств, используемых для выполнения монтажных работ.
У Вас есть реальная возможность учесть только дополнительные затраты на спуск оборудования на основании п. 1.40.2 приведенного в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 40 «Дополнительное перемещение оборудования и материальных ресурсов сверх предусмотренного государственными элементными сметными нормами на монтаж оборудования». В указанном пункте отмечено, что «Затраты на опускание оборудования и материальных ресурсов должны определяться по табл. 40-01-002 с коэффициентом 0,9». При этом каких-либо поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих (оплате труда) и времени (стоимости) эксплуатации машин для требуемых и указанных Вами в вопросе работ не предусмотрено. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 935 ; Дата ответа: 03.11.2011 | Вопрос: Применяются ли понижающие коэффициенты 0,85 к НР и 0,8 к СП на пусконаладочные работы?
| Ответ: Обязательно! При составлении сметной документации после 01.01.2011 г. в текущем уровне цен на строительство, реконструкцию и ремонт объектов финансируемых за счет средств федерального бюджета, необходимо применять поправки, приведенные в следующих письмах Министерства регионального развития Российской Федерации: от 06.12.2010 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17 марта 2011 г. № 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, от 09.06.2011 № 15127-ИП/08, от 28.07.2011 №20246-АП/08. В указанных письмах приведена хронология уточнения порядка определения затрат на накладные расходы и сметную прибыль с учетом применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов (К=0,85) и сметной прибыли (К=0,8) в строительстве при определении сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ после 01.01.2011 г. в текущем уровне цен.
В п. 1 (3-й, 5-й и 6-й абзацы) письма от 21.02.2011 № 3757-КК/08 приведено следующее: «1. При определении сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта понижающие коэффициенты (0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли) в текущем уровне цен применяются:
- к нормативам накладных расходов по видам строительно-монтажных работ (прил. 4 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004);
- к общеотраслевым нормативам сметной прибыли в составе сметной стоимости строительно-монтажных работ в размере 65% и ремонтно-строительных работ - 50% к величине средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов (п. 2.1 и п. 2.2 МДС 81-25.2001);
- к рекомендуемым нормативам сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ (прил. 1 к письму Росстроя от 18.11.2004 № АП - 5536/06).
Для практического применения при определении с 01.01.2011 сметной стоимости работ, в текущем уровне цен уточненные согласно письму Минрегиона России от 21.02.2011 N 3757-КК/08 нормативы накладных расходов и сметной прибыли по строительным, монтажным, ремонтно-строительным и пусконаладочным работам приведены в приложениях к письму Минрегиона России от 17 марта 2011 г. N 6056-ИП/08. Приложения к указанному письму представлены в виде таблиц, где приведены «Нормативы накладных расходов в % к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов)» как для сметной документации составляемой в базисном уровне цен, так и в текущем уровне цен (последние приведены с учетом поправочных коэффициентов К=0,85 к НР и К=0,8 к СП и применяются при составлении смет после 01.01.2011 г.). Кроме того, все приложения (таблицы) имеют ссылку, указывающую на используемый исходный документ, например, указано: (Приложение 4 к МДС 81-33.2004), (Приложение 1 к письму от 18.11.2004 № АП-5536/06) и т.д., что позволяет четко определять первоисточник используемых нормативов.
Позже, в письме Минрегиона России от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11 очередной раз уточнен порядок применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации составляемой в текущем уровне цен после 01.01.2011 г., а именно: введено некоторое ограничение в применении выше указанных понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли.
Основная часть письма Минрегиона России от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 представляет собой перечень изменений к таблицам с нормативами накладных расходов и сметной прибыли приведенным в письме Минрегиона России от 17.03.2011 г. № 6056-ИП/08, т.е. произведена корректировка приложений (таблиц). Одним словом, в письме от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 учтены эти изменения и приведены коррективы приложений (таблиц) в колонке «В текущем уровне цен» – теперь эти нормативы совпадают с нормативами из колонки «В базисном уровне цен» к письму от 17 марта 2011 г. № 6056-ИП/08 и отсюда следует, что К=0,85 к накладным расходам и К=0,8 к нормативам сметной прибыли не распространяются на нормативы, предусмотренные для свайных работ, мостов и труб, закрепления грунтов, тоннелей и метрополитенов. Кроме того, в письме № 15127-ИП/08 официально исправлены три опечатки из письма № 6056-ИП/08.
Единый методологический подход, связанный с округлением нормативных накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен при последовательном применение нескольких понижающих коэффициентов, в дополнении к п.5 письма Минрегиона России от 21.02.2011 № 3757-КК/08 приведен в письме Минрегиона России от 28.07.2011 № 20246-АП/08 «Об округлении нормативов накладных расходов и сметной прибыли». В частности в последнем письме приведено следующее:
«В случае применения нескольких понижающих коэффициентов к нормативным накладным расходам и сметной прибыли округление нормативов до целых чисел производиться после применения всех коэффициентов.
Одновременно сообщается, что письма Минрегиона России от 17.03.2011 № 6056-ИП/08 и от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 носят информационный характер в части применения только понижающих коэффициентов 0,85 к нормативным накладных расходам и 0,8 к нормативам сметной прибыли и не регулирует порядок округления при применении нескольких коэффициентов».
На основании выше изложенного очевидно, что поправочные понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли применяются при определении с 01.01.2011 г. сметной стоимости строительства, включая сметную стоимость пусконаладочных работ в текущем уровне цен.
Кроме того, следует обратить внимание на п. 48 приложения 4 к МДС 81-33.2004 (МДС 81-34.2004) «Нормативы накладных расходов по видам строительных, монтажных и пусконаладочных работ», а также Приложение 1 к письму от 18.11.2004 № АП-5536/06 «Рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам строительных, монтажных и пусконаладочных работ», приведенные в виде приложений в письме Минрегиона России от 17.03.2011 № 6056-ИП/08. В таблицах в графе «Область применения. Номера частей (сборников) ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп, ГЭСНмр (ФЕР, ФЕРм, ФЕРмр, ФЕРп)» указана эта самая область применения, а именно приведено: «81-05-01-2001 по 81-05-09-2001 81-06-01-2001 (ГЭСНмр-2001-41) отдел 05».
При этом должно соблюдаться следующее правило, которое неоднократно приводиться в письмах Минрегиона России (например, п. 7 письма от 21.02.2011 N 3757-КК/08) и оно следующее:
«По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в пределах твердой договорной цены».
Надеюсь на понимание вопроса. Успехов Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 921 ; Дата ответа: 26.10.2011 | Вопрос: систематическое собрание карт в определенной последовательности
| Ответ: Сформулируйте вопрос и изложите его полностью. Вы о каких картах, о технологических на выполнение каких-то работ в строительстве? Обязательно укажите вид выполняемых работ.
| | Вопрос № 917 ; Дата ответа: 26.10.2011 | Вопрос: Подскажите пожалуйста, обязательно ли составлять смету затрат при проведении мелкого косметического ремонта помещения.
| Ответ: Здравствуйте! Почему Вы задаете такой вопрос? Ведь у меня к Вам тоже имеются вопросы, а именно: 1. Какие (чьи) средства используются для оплаты выполняемых ремонтно-строительных работ? При этом совершенно не понятно Ваше определение: «при проведении мелкого косметического ремонта помещения». Конечно же, Вам на месте более ясная картина представлена, чем та которую я могу сама себе нарисовать в отношении указанного Вами ремонта. «Мелкий ремонт» - это какой? Какой объем и каких работ производится? В случае использования для взаиморасчетов за выполняемые или выполненные ремонтно-строительные работы не бюджетных средств, стоимость таких работ определяется также договором. К договору прикладывается смета либо сметный расчет, где определены виды, объёмы работ и их стоимость, которая, конечно же, обсуждается и согласовывается с исполнителем. Ещё раз – цена работ, указанная в договоре может быть определена, как на основании сметы так и сметного расчета. Всё это отражается в заключенном между сторонами договоре на выполнение работ. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 897 ; Дата ответа: 21.10.2011 | Вопрос: почему возможно сильное сжатие 0 75 от начального объема
| Ответ: Простите, о чем речь? Что сжимаете? Сформулируйте свой вопрос и задайте его ещё раз. Будте здоровы! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 896 ; Дата ответа: 21.10.2011 | Вопрос: почему возможно сильное сжатие 0 75 от начального объема
| Ответ: Смотрите ответ на вопрос № 897
| | Вопрос № 895 ; Дата ответа: 02.11.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! Очень просим Вас ответить на вопрос № 605
| Ответ: Повтор ответа на вопрос № 605.
Здравствуйте! Исходя из вопроса, ответ дается для редакции 2009 г. государственных сметных нормативов на монтаж оборудования (ГЭСНм (ФЕРм)-03-2001), которые утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.08.2009 № 321и внесены в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».
Действительно, в п. 1.37.1.2. ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 37 "Оборудование общего назначения" отмечено, что «В ГЭСНм части 37 отдела 1 учтены затраты на выполнение полного комплекса монтажных работ, определенного на основании соответствующих технических условий и инструкций на монтаж оборудования, включая затраты на: вертикальное перемещение на отметку до + 1 м. При монтаже оборудования на отметке свыше 1 м к затратам труда рабочих, машинистов и времени использования машин и механизмов следует применять поправочные коэффициенты, приведенные в приложении 37.1». Приложение 37.1 следует смотреть в отдельной книге, а именно: в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-Пр-2001 «Приложения» для части 37.
Вас интересует обратное к учтенному в нормативах на монтаж, т.е. выполнение работ сопряженное со спуском оборудования, а не подъемом на высоту. К сожалению, из текста вопроса не понятно, что Вы вкладываете в понятие: «монтируем оборудование на отметке ниже 1-3м». Предположим, что работы всё же ведутся не в подземных условиях, т.е. на открытой площадке, но там куда надо спустить монтируемое оборудование.
Не указав таблицу используемого норматива, Вы должны самостоятельно подобрать положения как из «Общих положений» так и «Приложений», которые касаются поправок на использование различных грузоподъемных машин или такелажных средств, используемых для выполнения монтажных работ.
У Вас есть реальная возможность учесть только дополнительные затраты на спуск оборудования на основании п. 1.40.2 приведенного в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 40 «Дополнительное перемещение оборудования и материальных ресурсов сверх предусмотренного государственными элементными сметными нормами на монтаж оборудования». В указанном пункте отмечено, что «Затраты на опускание оборудования и материальных ресурсов должны определяться по табл. 40-01-002 с коэффициентом 0,9». При этом каких-либо поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих (оплате труда) и времени (стоимости) эксплуатации машин для требуемых и указанных Вами в вопросе работ не предусмотрено. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 894 ; Дата ответа: 21.10.2011 | Вопрос: индексы на капитальный ремонт
| Ответ: Сформулируйте свой вопрос. Вы определяете стоимость ремонтно-строительных работ или стоимость капремонта технологического оборудования? Укажите регион при необходимости.
| | Вопрос № 889 ; Дата ответа: 21.10.2011 | Вопрос: Какова доля ФОТ в расценках на перевозку грузов?
| Ответ: Здравствуйте! Позвольте заметить, что ФОТ это величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, учитываемая в составе прямых затрат локальной сметы (локального расчета). Если Вы пытаетесь разобраться с оплатой труда водителей автотранспорта, тогда ответ надо искать в следующем документе - «Государственные сметные нормативы. Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств. ФСЭМ 81-01-2001». ФСЭМ 81-01-2001 (в ред. 2009 г) утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июля 2009 г. № 307 с учетом изменений и дополнений (приказы Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2010 г. №80, от 3.08.2010 г. № 353, от 15.12.2010 г. № 628).
При определении сметной стоимости строительных, монтажных, ремонтно-строительных работ, на основании Федеральных (Территориальных) единичных расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы оплата труда водителей автотранспортных средств не учитывается в фонде по оплате труда (ФОТ). Как уже сказано выше, ФОТ – это сумма затрат на оплату труда рабочих и машинистов, которая берется за отправную точку при определении затрат на накладные расходы и сметную прибыль строительных и монтажных организаций, т.е. исполнителей работ.
Так почему же оплата труда водителей не включается в ФОТ при определении накладных расходов и сметной прибыли? Следует обратить внимание на текст п. 3 «Общих положений» ФСЭМ 81-01-2001 (ред. 2009 г.), где отмечено, что «В разделе 40 «Сметные цены на эксплуатацию автотранспортных средств» учтены нормы накладных расходов в размере 120 процентов и прибыли в размере 65 процентов от фонда оплаты труда водителей». Точно такие указания имеются в п. 1.5 «Технической части. Общих положений» издания Госстроя ФСЭМ (принят и введен в действие постановлением Госстроя России от 23.07.2001 г. № 86). Важно отметить это совпадение в разных изданиях ФСЭМ.
О чём речь? А речь идёт о том, что в числителе (Сметная расценка стоимости 1 мащ.-ч эксплуатации автотранспортного средства) учтена оплата труда водителя уже с учетом начисленных на неё накладных расходом и сметной прибыли, а в знаменателе приведена оплата труда водителя.
Рассмотрим сметную расценку из ФСЭМ издания Госстроя, например шифра ресурса 400001 «Автомобили бортовые, грузоподъемностью до 5 т», где стоимость 1 маш.-ч составляет 75,40 руб., в т.ч оплата труда водителя 21,29 руб. Сумма граф 3 ÷ 5, 16 (знаменатель) и 11 составит 54,11 руб., а добавив сюда знаменатель гр.6(оплата труда водителя) получим именно стоимость эксплуатации 1 маш.-ч автомобиля г.п. 5 т., которая составит 75,40 руб. (11,63+21,26+1,42+16,8+3)=54,11+21,29=75,40. От сюда вывод: в оплате труда =21,29 руб. учтены НР – 120% и СП – 65 %. Подобный анализ для такого же автомобиля, но по ФСЭМ 81-01-2001 (в ред. 2009 г) сделать не возможно, т.к. не опубликованы составляющие сметной цены 1 маш.-ч эксплуатации шифра ресурса 400001 «Автомобили бортовые, грузоподъемностью до 5 т», где уже расценка 1 маш.-ч составляет 87,17 в т.ч. оплата труда водителя 11,60 руб.
Кроме того, руководствуясь п. 123 вкладки «ГСН» «Федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 17.10.2011) мы видим, что приказом от 20.07.2011 № 354 Министерства регионального развития Российской Федерации, утверждены государственные сметные нормативы "Федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства". В п. 1.3.5 по разделу 3 «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом» «Общих положений» ФСЦПГ отмечено, что «В сметных ценах на перевозку грузов автомобильным транспортом учтены накладные расходы в размере 120% и сметная прибыль в размере 65% от фонда оплаты труда водителей».
Исходя из вышеизложенного, необходимости выделять оплату труда водителей в сметной документации нет необходимости. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 871 ; Дата ответа: 11.10.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна!
Подскажите пожалуйста, в Распоряжении Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24 сентября 2010 г. № 55-Р указано, что "цена на сдачу в переработку во вторичное сырье боя бетонных изделий, отходов бетона, а также асфальтобетона в кусковой форме в размере 80руб./т с учетом НДС в текущем уровне цен". Можно ли применять указанную цену при сдаче в переработку во вторичное сырье боя железобетонных изделий, отходов железобетона в кусковой форме (как учитывать в сметной документации (составленной в сметно-нормативной базе ТСН-2001) стоимость сдачи отходов от сноса пятиэтажных панельных жилых домов в переработку дробильными комплексами, в каком размере).
Подскажите пожалуйста ещё, как учитывать сдачу в переработку боя кирпичной кладки.
заранее спасибо!
| Ответ: Добрый день! Смею заметить, что сметно-нормативные базы МТСН 81-98 и ТСН-2001 разработаны Московским центром ценообразования в строительстве «Мосстройцены». Постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП « О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в г. Москве с применением территориальных сметных нормативов уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.» введены в действие с 1 декабря 2006 года сборники территориальных сметных нормативов (ТСН) для города Москвы. Одновременно с окончанием разработки ТСН-2001 для г. Москвы была также проведена корректировка методических документов по ценообразованию на работы, связанные с предпроектной и проектной подготовкой строительства в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Таким образом, был осуществлен организованный переход на единую в Российской Федерации систему для составления сметной документации на строительство (техническое перевооружение, реконструкцию, капитальный ремонт) объектов по городскому государственному заказу в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года. Поэтому сметы, составляемые с использованием ТСН-2001 применяются, когда строительство или ремонт объекта осуществляется за счет бюджета г. Москва.
Многое я Вам напомнила, лишь с целью объяснения нашего положения в ценообразовании для строек на территории г. Москвы, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств города. Тем самым я хочу сказать, что консультации по вопросу цен на материалы, использования Распоряжений Департамента экономической политики и развития города Москвы и т.п. Вы должны получить только в органах уполномоченных заниматься этими проблемами. Какими? Вам могут помочь, прежде всего, в Государственном автономном учреждении г. Москвы "МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА" (МОСГОСЭКСПЕРТИЗА). Мосгосэкспертиза является организацией субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, подведомственной Комитету города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов и уполномоченной на проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, МЦЦС "Мосстройцены" оказывают экспертно-консультационные услуги по всем вопросам стоимости нового строительства, ремонта, реставрации, пусконаладочных работ, монтажа оборудования, технического обслуживания и ремонта оборудования городского хозяйства, работая на строительном рынке г. Москвы в контакте с Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
В Распоряжении Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24 сентября 2010 г. № 55-Р даны рекомендации для временного использования цены на сдачу в переработку во вторичное сырье боя бетонных изделий, отходов бетона, а также асфальтобетона в кусковой форме в размере 80руб./т с учетом НДС в текущем уровне цен. После издания выше указанного Распоряжения прошел целый год! Конечно же Ваш вопрос правомерен, но его следует переадресовать в МЦЦС "Мосстройцены" или Мосгосэкспертизу – организации занимающиеся ценообразованием в г. Москве для объектов строительства финансируемых с привлечением средств бюджета г. Москва. С уважением и пожеланиями успехов Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 870 ; Дата ответа: 12.10.2011 | Вопрос: Вопрос: Какие нормы отходов закладываются при изготовлении строительных и иных металлоконструкций и какие нормативные документы регламентируют эти нормы ?
| Ответ: Здравствуйте! При определении сметной стоимости металлических конструкций, изготовленных в условиях производственных баз (в построечных условиях) следует руководствоваться положением п. 4.29 МДС 81-35.2004. Как сказано в п. 4.29, на ряду с расходами материалов, трудовых ресурсов и времени эксплуатации машин и механизмов, в составляемой калькуляции необходимо учитывать накладные расходы по индивидуальной норме, согласованной и утвержденной заказчиком для данной строительной организации, в случае отсутствия утвержденного норматива можно использовать рекомендуемый норматив в размере 66 % от фонда оплаты труда рабочих – строителей и механизаторов (ФОТ). Порядок учета нормативов накладных расходов в стоимости, изготовляемых, приготовляемых, заготовляемых и т.п. материальных ресурсов в вышеуказанных условиях для использования их в строительстве приведен в п. 4.10 МДС 81-33.2004 (п. 3.10 МДС 81-34.2004). Необходимая сметная прибыль учитывается в цене изготовляемого материала, на сегодняшний день обрела более четкие ориентиры, т.е. появилось следующие положение, которое опубликовано в письме от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 Министерства регионального развития Российской Федерации: «При определении сметной стоимости материалов, полуфабрикатов, а также металлических и трубопроводных заготовок, изготовляемых в построечных усло¬виях, прибыль начисляется по индивидуальной норме или в размере 40% к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов)». Письмо № 15127-ИП/08 адресовано: Федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации (по списку), а также Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку).
Наряду свыше изложенным, сметную стоимость некоторых металлоконструкций можно определять путем применения следующих нормативов: «Государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования. ГЭСНм 81-03-38-2001 Часть 38. Изготовление технологических металлических конструкций в условиях производственных баз». Именно при использовании нормативов ГЭСНм (ФЕРм- или ТЕРм-) 81-03-38-2001 необходимо учитывать в сметной стоимости металлоконструкций по изложенной выше методике, а именно: накладные расходы по индивидуальной норме или в размере 66 % от ФОТ, а сметную прибыль также по индивидуальной норме или в размере 40 % от ФОТ.
При этом следует обратить внимание на то что, сметные нормы ГЭСНм 81-03-38-2001 учитывают затраты ресурсов со сборкой металлических конструкций как с помощью крана на автомобильном ходу, так и с помощью крана мостового, лебедок электрических (с установкой и снятием их в процессе работы) и лебедок ручных (с установкой и снятием их в процессе работы) или вручную (мелких деталей). Анализируя, например Таблицу ГЭСНм 38-01-004 «Площадки и лестницы», где Измеритель: 1 т конструкций, мы ясно видим, что расход металлопроката (шифр ресурса 101-9400) приведен 1,032 т на изготовление площадок для обслуживания оборудования и трубопроводов и 1,060 т на изготовление лестниц прямолинейных и криволинейных с ограждением. Такой расход исходного материала (сырья) указывает на то, что расход металлопроката в нормах приведен с учетом потерь и отходов.
В п. 8.3 «Методических указаний о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы (МДС 81-19.2000)» указано следующее: «Нормы потерь и отходов на отдельные виды материальных ресурсов принимаются на основании "Правил разработки и применения нормативов трудно устранимых потерь и отходов материалов в строительстве" (РДС 82-202-96), принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 08.08.96 N 18-65, и приложения к ним, которым является "Сборник типовых норм потерь материальных ресурсов в строительстве" (письмо Госстроя России от 03.12.97 N ВБ-20-276/12). По материалам и изделиям, отсутствующим в указанных документах, принимаются местные нормы потерь и отходов, разработанные и утвержденные в установленном порядке».
Действие МДС 81-19.2000 подтверждает п.3 Подраздела 2. «Временно действующие государственные сметные нормативы» опубликованный на вкладке «ГСН» «Федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 03.10.2011)». При этом регистрационный номер сметного норматива (МДС 81-19.2000) и дата его включения в Реестр от 03.12.2010 № 136, а в графе «Примечание» указано следующее: «Постановление Госстроя России от 24.04.1998 № 18-40 2. ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 01.05.98 постановлением Госстроя России от 24.04.98 N 18-40». Кажется теперь всё! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 868 ; Дата ответа: 12.10.2011 | Вопрос: Здравствуйте, Лидия Яковлевна. Помогите пожалуйста разобраться в данном вопросе. При работах по подготовке жилых многоквартирных домов к отопительному сезону (ЖКХ) правомерно ли применять коэффициент стесненности 1,15 к таким работам как гидравлическое испытание трубопровода, ремонт задвижек, замена кранов, смена термометров? Работаю с расценками ТСН.
| Ответ: Добрый день! Начнем с того, что нужно разграничить работы на техническое обслуживание (ремонт задвижек) и производство ремонтно-строительных работ (замена кранов), т.к. оценка стоимости этих работ производится по различным нормативам. Далее, все поправочные коэффициенты изложены в нормативных документах и здесь же приведены способы (методы) их применения. Наличие особых условий, т.е. конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами должны быть отражены в документах обосновывающих объемы и перечень необходимых работ, а именно: проект на производство ремонтно-строительных работ, дефектная ведомость, акт обследования объекта (помещения) и т.п.
Наряду с этим, я хочу напомнить, что ТСН-2001 разработаны Московским центром ценообразования в строительстве «Мосстройцены». Постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП « О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в г. Москве с применением территориальных сметных нормативов уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.» введены в действие с 1 декабря 2006 года сборники территориальных сметных нормативов (ТСН) для города Москвы.
Сметы, составленные с применением ТСН-2001 применяются только, когда строительство или ремонт объекта осуществляется за счет бюджета г. Москва. Консультации по вопросам ценообразования и нормирования для строительств, финансируемых с участием бюджетных средств г. Москвы оказывают уполномоченные органы, а именно: МОСГОСЭКСПЕРТИЗА и МЦЦС "Мосстройцены". К тому же, МЦЦС "Мосстройцены" оказывают экспертно-консультационные услуги по всем вопросам стоимости нового строительства, ремонта, реставрации, пусконаладочных работ, монтажа оборудования, технического обслуживания и ремонта оборудования городского хозяйства. Всего доброго! С уважением Лилия Яковлевна Подыниглазова
| | Вопрос № 856 ; Дата ответа: 10.10.2011 | Вопрос: Здравствуйте! Не могу найти Индекс перехода цен базисного уровня с 1991 по 2 квартал 2011 года. Как найти, или индексы сколько?
| Ответ: Добрый день! В Вашем вопросе не указан вид работ, на который составляется смета – монтажные или строительные, а поэтому мой ответ будет следующий. Порядок применения сметно-нормативной базы 1984 (1991) года при составлении сметной документации и расчетов за выполненные монтажные работы изложен в письме от 15.10.2004 г. № ВА-5079/06 Федерального агентства по строительству и ЖКХ. Но, необходимо заметить, что приведенный порядок в указанном письме распространяется только на нормативы на монтажные работы. В письме № ВА-5079/06 даны следующие разъяснения: «Пересчет расценок на монтаж оборудования, включенного в сборники 1991 года, следует производить в уровень цен, учтенный в сметно-нормативной базе 2001 года, с применением следующих индексов: 9,73 - к заработной плате рабочих-монтажников и механизаторов; 22,56 - к затратам по эксплуатации машин и механизмов; 17,96 - к материальным ресурсам.
При применении расценок на монтаж оборудования в уровне цен 1984 года пересчет в уровень цен 1991 года следует осуществлять согласно Методическим указаниям по пересчету локальных, объектных смет и договорных цен на объекты промышленного строительства (письмо Госстроя СССР от 3 июля 1990 г. № 12-Д)».
Как видите, используя вышеуказанные индексы, имеется возможность перехода (пересчета) нормативов базы 1984 г. в уровень цен 1991 г., а затем уже путем применения индексов изменения сметной стоимости монтажных работ можно определить сметную стоимость монтажных работ в текущем (необходимом) уровне цен.
Что касается строительных работ, то их так просто и легко пересчитать из цен базы 1984 (1991) г. не представляется возможным из-за отсутствия таких индексов пересчета.
Хочу напомнить, что ежеквартальные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, проектных, изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования публикуемые в письмах Минрегиона РФ. Эти индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной (тендерной) документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. При взаиморасчетах данные индексы применять нельзя.
Желаю удачи! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 847 ; Дата ответа: 30.09.2011 | Вопрос: Добрый день Лилия Яковлевна !
У меня возникает спор сзаказчиком по поводу заготовительно-складских расходов на стальной прокат (швеллер, уголок и др.) я отношу их к строительным материалам и беру на стоимость 2%. Заказчик меня поправляет как на строительные металлические конструкции на 0,75%. Объясняет это тем, что в смете у меня есть изготовление конструкций. Смету составляем базисно индексным методом, Индексируем з/плату, механизмы, а материалы берем по факту по накладным, счетам. По документам я ведь покупаю стальной прокат, а не конструкции.Подскажите пожалуйста
| Ответ: Добрый день! Уважаемый исполнитель работ, Вы должны проявить выдержку, а сегодня это называется толерантностью, и провести разъяснительную беседу с заказчиком, т.к. он видимо не сметчик, а возможно имеет слабую сметную подготовку. Вы правильно считаете! Сортовой и фасонный металлопрокат – это сырьё, т.е. строительные материалы, при определении сметной стоимости которых франко-приобъектный склад начисляются заготовительно-складские расходы в размере 2 %. И совсем другое дело, когда речь идет о строительных металлических конструкциях, где в их сметной стоимости учитываются также заготовительно-складские расходы, но в размере только 0,75 %.
Таковы правила определения сметной стоимости материальных ресурсов используемых в строительстве.
Согласно п. 1 «Общих положений» «Федерального сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции в 5 частях (ФССЦ-2001)», знаем следующее: ««Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве» разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года и предназначены для определения сметной стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ, а также для определения стоимостных показателей сборников федеральных единичных расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».
В свою очередь, в Разделе 1 «Материалы для общестроительных работ», Части I "Материалы для общестроительных работ" ФССЦ-2001(ТССЦ) приведены показатели сметной стоимости строительных материалов, а именно: в Подразделе «Сталь разная» приведены цены на поковки, проволоку, сетку, сталь круглую, листовую, полосовую, шестигранную, кровельную, а в Подразделе «Металлопрокат» приведены цены на сортовой и фасонный прокат, что используется как сырьё при изготовлении строительных металлических конструкций. Указанные в Подразделах «Сталь разная» и «Металлопрокат» Части I ФССЦ-2001 строительные материалы имеют шифр ресурса 101-9... и сметная стоимость их определяется с учетом затрат на заготовительно-складские расходы в размере 2 %.
В отличие от этого, 201-9... – это шифр ресурса «Строительные металлические конструкции». Нормативы части 9 «Строительные металлические конструкции» используются для определения затрат по монтажу строительных металлических конструкций, поступающих на строительную площадку от поставщика, т.е. в них не содержатся расходы (затраты) ресурсов на изготовление конструкций.
В п. 11 Приложения 2.01 «Строительные конструкции промышленных и сельскохозяйственных зданий, сооружений и мостов» Части II «Строительные конструкции и изделия» ФССЦ-2001 (ТССЦ) приведено, что «Сметные цены на конструкции, отсутствующие в сборнике, определяются на основе отпускных цен предприятий-изготовителей с добавлением транспортных расходов, исходя из сложившейся транспортной схемы поставок с начислением заготовительно-складских расходов К=1,0075». Это положение позволяет четко определить порядок использования норматива 0,75 % - норматив заготовительно-складских расходов, который учитывается в затратах при определении сметной стоимости металлических конструкций.
Не лишним будет отметить, что прокат — это продукция, получаемая на прокатных станах путём горячей, теплой или холодной прокатки (балки, рельсы, трубы, листы, полосы, ленты и т. д.). В отличие от металлопроката строительные конструкции - это несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений, которые были изготовлены из металлопроката на предприятиях изготовителях и доставлены на объект.
Одним словом, металлопрокат служит исходным материалом на ряду с другими расходными материалами для изготовления металлических конструкций. Надеюсь проблем по этому вопросу у Вас больше не будет. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 839 ; Дата ответа: 02.11.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна, очень ждем ответ на 605 вопрос. Может вопрос мы изложили непонятно.
| Ответ: Повтор ответа на вопрос № 605.
Здравствуйте! Исходя из вопроса, ответ дается для редакции 2009 г. государственных сметных нормативов на монтаж оборудования (ГЭСНм (ФЕРм)-03-2001), которые утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.08.2009 № 321и внесены в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».
Действительно, в п. 1.37.1.2. ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 37 "Оборудование общего назначения" отмечено, что «В ГЭСНм части 37 отдела 1 учтены затраты на выполнение полного комплекса монтажных работ, определенного на основании соответствующих технических условий и инструкций на монтаж оборудования, включая затраты на: вертикальное перемещение на отметку до + 1 м. При монтаже оборудования на отметке свыше 1 м к затратам труда рабочих, машинистов и времени использования машин и механизмов следует применять поправочные коэффициенты, приведенные в приложении 37.1». Приложение 37.1 следует смотреть в отдельной книге, а именно: в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-Пр-2001 «Приложения» для части 37.
Вас интересует обратное к учтенному в нормативах на монтаж, т.е. выполнение работ сопряженное со спуском оборудования, а не подъемом на высоту. К сожалению, из текста вопроса не понятно, что Вы вкладываете в понятие: «монтируем оборудование на отметке ниже 1-3м». Предположим, что работы всё же ведутся не в подземных условиях, т.е. на открытой площадке, но там куда надо спустить монтируемое оборудование.
Не указав таблицу используемого норматива, Вы должны самостоятельно подобрать положения как из «Общих положений» так и «Приложений», которые касаются поправок на использование различных грузоподъемных машин или такелажных средств, используемых для выполнения монтажных работ.
У Вас есть реальная возможность учесть только дополнительные затраты на спуск оборудования на основании п. 1.40.2 приведенного в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 40 «Дополнительное перемещение оборудования и материальных ресурсов сверх предусмотренного государственными элементными сметными нормами на монтаж оборудования». В указанном пункте отмечено, что «Затраты на опускание оборудования и материальных ресурсов должны определяться по табл. 40-01-002 с коэффициентом 0,9». При этом каких-либо поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих (оплате труда) и времени (стоимости) эксплуатации машин для требуемых и указанных Вами в вопросе работ не предусмотрено. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 832 ; Дата ответа: 28.09.2011 | Вопрос: Здравствуйте Лилия Яковлевна! Существует ли письмо №8767-ИП/08 от 12.04.2011года? Письмо о том на какой коэффициент нужно делить цену при переводе цены из прайс-листа в базовые цены на коэффицент СМР или на материалы.
| Ответ: Добрый день! Указанного Вами письма у меня нет. Возможно это ответ на чей-то вопрос, поступивший в адрес Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона РФ), но не представленный в интернете для свободного пользования. Поэтому мне трудно судить о его содержании.
Я располагаю другими документами, где даются ответы на такие вопросы. Прежде всего, таким документом является письмо Минрегиона РФ от 31.08.2009 № 28526-ИП, в котором приведено следующее: «Для более достоверного определения в базисном уровне цен стоимости материальных ресурсов, отсутствующих в федеральных или территориальных сборниках цен, Минрегион России рекомендует осуществлять пересчет фактической текущей стоимости требуемого материального ресурса в базисную цену с помощью индекса, установленного для соответствующей группы материалов». Собственно такой подход к определению сметной стоимости материальных ресурсов в строительстве известен и применяется повсеместно.
Должна Вам честно сказать, что текстом вопроса я озадачена, но больше того огорчена! Так сметчик не может ставить вопрос: «…на какой коэффициент нужно делить цену при переводе цены из прайс-листа в базовые цены на коэффициент СМР или на материалы?» Нужно знать, что в сметной документации показатели всех ресурсов указываются СМЕТНЫЕ, к которым разрабатываются индексы пересчета в текущий уровень цен, т.е. индексы изменения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин, а также материальных ресурсов.
Укрупненные индексы, а именно: рекомендуемые к применению в соответствующем квартале необходимого года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования публикуются ежеквартально в письмах Минрегиона РФ. Применение данных индексов ограничено, о чем отмечается в письмах Минрегиона РФ и оно следующее: «Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета». Указанные индексы для взаиморасчетов за выполненные работы не предназначены.
Поэтому для определения сметной стоимости материальных ресурсов в текущем уровне цен мы должны составить калькуляцию сметной стоимости на материалы, изделия и конструкции, которая составляется по элементам затрат (п.4.26 МДС 81-35.2004) в том уровне цен, на который есть обосновывающий (подтверждающий цену приобретения) документ. При составлении таких калькуляций необходимо использовать положения п. 4.24 и 4.25 МДС 81-35.2004, а также руководствоваться «Общими положениями» Государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции применяемые в строительстве» (в 5 частях) не зависимо от применения, как редакции Госстроя, так и издания 2009 г. (утвержденных приказом Министра регионального развития РФ от 28.07. 2009 №308). В последнем пункте «Общих положений» любого из указанных изданий приведено следующее: «При отсутствии в настоящих сметных ценах какого-либо наименования (марки) материалов, изделий и конструкций, используемого строительной организацией применительно к конкретному проекту, стоимость таких материальных ресурсов принимается по обосновывающим документам в уровне цен на 1 января 2000 г.».
Ко всему сказанному, следует заметить, что ИНДЕКСЫ изменения сметной стоимости материалов, рассчитываются как соотношение сметной стоимости материалов, определяемой по калькуляции в уровне цен на дату оформления обосновывающего документа (счета-фактуры, прайс-листа и т.п.) и сметных цен в базисном уровне, приведенным в ФССЦ или ТССЦ-2001 в 5 частях на сопоставимые по номенклатуре и структуре материальные ресурсы, которые используются в строительстве объекта на основании проектных решений. Рассчитанные подобным образом индексы пересчета используются при составлении сметной документации и взаиморасчетах за выполненные работы за отчетный период (КС-2, КС-3 и т.д.).
Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 808 ; Дата ответа: 14.09.2011 | Вопрос: Добрый день,уважаемая Лилия Яковлевна !Мы заказчики.Имея предварительную смету на СМР какой процент (и по какому источнику) можно применить для предварительного определения затрат на изыскательские работы? И еще,спасибо Вам большое!!За вашу очень нужную работу.Периодически захожу на Ваш сайт и читаю вопросы-ответы. Калуга.
| Ответ: Добрый день! Спасибо за внимание и понимание работы, которую осуществляет наш институт, публикуя консультации на сайте.
Должна заметить, что никакой связи стоимость строительно-монтажных работ и инженерных изысканий не имеют, а поэтому между ними нет взаимозависимости.
Затраты на все виды инженерных изысканий, включая геофизические исследования, сейсмическое районирование, проектирование инженерной защиты от опасных процессов, оценка свойств талых и мёрзлых грунтов и т.п., предусмотренные проектом определяются на основании нормативов приведенных к справочникам базовых цен на инженерные изыскания. Разработкой нормативов на изыскательские работы занимается ведущее отраслевое предприятие Российской Федерации Открытое Акционерное Общество "Производственный и научно-исследовательский институт по инженерным изысканиям в строительстве" (ОАО "ПНИИИС", до 09.03.2006 г. - ФГУП "ПНИИИС").
Сметная стоимость инженерных изысканий (изыскательских работ) для строительства (реконструкции, расширения, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений) определяется сметой (расчетом) в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.01 г. по Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства, а на работы, отсутствующие в указанном Справочнике, по Справочникам базовых цен на различные виды изыскательских работ Госстроя России (1999 - 2000 г. г.) в ценах на 01.01.91 г.. Определенная таким образом сметная стоимость изыскательских работ в базовых ценах, пересчитывается в текущий уровень цен путем применения соответствующих индексов пересчета, которые сообщает в ежеквартальных письмах Министерства регионального развития РФ. Рекомендуемые к применению в III квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ опубликованы Минрегионом РФ в Приложение 2 к письму от 15 июля 2011 г. № 18769-АП/08. Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных ОАО "ПНИИС". Желаю Вам успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 800 ; Дата ответа: 07.09.2011 | Вопрос: у меня на руках договорная цена и локальная смета. как проверить не завысили ли зароботную плату?
| Ответ: Добрый день! По меньшей мере, странно звучит вопрос. Ещё на стадии ознакомления с информацией, представленной заказчиком (уполномоченным органом), а именно: извещением о проведении запроса котировок, конкурсной документацией, документацией об аукционе (в том числе с документацией об открытом аукционе в электронной форме), в которых указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) участники этих мероприятий проверяют как раз именно цену работы. Вы, будучи претендентом на выполнение предложенных работ должны убедиться в правильности определения начальной цены, т.е. проверяете соответствие показателей сметной стоимости ресурсов, в т.ч. и оплаты труда (заработной платы рабочих и механизаторов).
Согласно п. 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07. 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее № 94-ФЗ) обязанность по созданию комиссии по размещению заказа, определению начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определению условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком (уполномоченным органом), а подписание контракта осуществляется только заказчиком.
На основании п. 2 статьи 9 № 94-ФЗ «Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)».
И только после определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок может быть заключен договор подряд на выполнение той или иной работы.
В случае, если Вы представляете интересы заказчика, то для Вас отдельных положений в законодательстве Российской Федерации не разработано. Поэтому следует руководствоваться, прежде всего, положениями Гражданского кодекса, обратив пристальное внимание на статьи главы 37 «Подряд», а также соблюдать тот порядок, который предложен в 94-ФЗ и иных федеральных законодательных актах по поводу заключения договоров подряда. Желаю успехов! Л.Я.Подыниглазова
| | Вопрос № 797 ; Дата ответа: 05.09.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна !
Мной был задан вопрос за № 795(о приказе Минрегионразвития от 30 декабря 2009 г. N 624.
Ранее был задан тот же вопрос.
Если Вы по каким-то причинам не публикуете ответ на главной странице , просьба ответить на
адрес : arch_engineering@mail.ru.
Заранее благодарю. Главный архитектор проектов.
| Ответ: Здравствуйте! Наш институт не обладает какой-то закрытой информацией, т.к. прежде всего мы стараемся ответить на вопросы, которые касаются сметного нормирования и ценообразования в строительстве. Ваш же вопрос указанной темы не затрагивает. Следует заметить также, что вопрос №795 и данный № 797 заданы в один и тот же день. А по сему – надо иметь выдержку.
Постараюсь Вам помочь. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" зарегистрирован в Минюсте РФ 15 апреля 2010 г. регистрационный № 16902, а вступает в силу: 1 июля 2010 г. К этому могу добавить, что Министерство регионального развития Российской Федерации выпустило письмо от 15.06.2010 № 24099-РП/08, в котором на многочисленные запросы саморегулируемых организаций приведены разъяснения о порядке реализации приказа от 30 декабря 2009 г. № 624.
По всем возникающим проблемам и вопросам по применению (использованию) приказа от 30.12.2009 г. № 624 достоверные консультации и разъяснения можно получать только в Министерстве регионального развития РФ. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 795 ; Дата ответа: 05.09.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна !
Имеется закон Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 г. N 624 о видах работ , на которые требуются допуски СРО. Туда включены все виды работ по проектированию . Перед началом списка перечисления работ имеется указание , что :
2.Установить, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616), а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Вид работ как наружная сеть подключения индивидуального жилого дома к общей сети водопровода поселения (и канализации дома посредством ЛОС)относятся к проектной документации на строительство индивидуального жилого дома , и следовательно , попадают под приведенное ограничение. Подтвердите , пожалуйста , это .
| Ответ: Здравствуйте! Ответ на данный вопрос читайте в ответе на вопрос № 797.
| | Вопрос № 793 ; Дата ответа: 21.09.2011 | Вопрос: Здравствуйте! Наша организация выполняет монтажные работы систем безопасности.Для перевода смет в текущий уровень цен Заказчик -Интер РАО ЕЭС - компания с государственным участием, заставляет применять индексы на СМР, а не по статьям затрат, что значительно уменьшает сметную стоимость. Подскажите, можно ли как то с этим бороться?
| Ответ: Добрый день! В вопросе не хватает конкретики – не указан регион, стадия проектирования и т.п. А бороться, по моему мнению, надо всегда, чтобы достичь справедливого решения вопроса, если есть уверенность в смысле ответа.
Вы пишите, что «Заказчик -Интер РАО ЕЭС заставляет применять индексы на СМР». Вы имеете ввиду ежеквартальные индексы публикуемые Минрегионом или какие-то другие? Если речь идет о ежеквартальных индексах к СМР публикуемых в письмах Минрегиона, тогда надо знать, что расчет текущих индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР) осуществляется с использованием соответствующих ресурсно-технологических моделей (РТМ) на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве, данных государственной статистики. Данные индексы к СМР согласно п. 2.4 «Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004), устанавливаемые к базисному уровню цен, являются одним из видов укрупненных сметных нормативов.
Т.к. Вы дошли до выполнения монтажных работ, это можно предположить из Вашего вопроса, в этом случае речь может идти только о правильности применения индексов пересчета в текущий уровень цен при взаиморасчетах. Это так? Если это так, тогда необходимо заметить, что рекомендуемые к применению в соответствующем квартале необходимого года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования и публикуемые ежеквартально в письмах Министерства регионального развития Российской Федерации имеют сугубо специальное и однозначное предназначение. О специфике использования вышеуказанных индексов сказано в третьем абзаце следующих писем Минрегиона РФ: от 2.03. 2011 г. № 4511-КК/08 - I квартал 2011 г., от 09.06.2011 № 15076-КК/08 - II квартал 2011 г. и от 15 июля 2011 г. N 18769-АП/08 - III квартал 2011 г.). Рекомендуемые ежеквартальные индексы, сообщаемые Минрегионом РФ, предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
Сметная стоимость выполненных работ за отчетный период определяется путем пересчета базового уровня СМР в текущий с использованием дифференцированных индексов по видам работ и статьям затрат, которые определяются в регионе уполномоченным органом по ценообразованию в строительстве. Такие индексы позволяют определить сметную стоимость работ более точно, а ежеквартальные индексы к СМР публикуемые в письмах Минрегиона РФ для этих целей применять нельзя. В частности, ежеквартальные индексы пересчета СМР в текущий уровень цен, которые приведены в приложении 1 «Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства на III квартал 2011 ГОДА (без НДС), где в гр. 1÷12 приведены «Индексы к ФЕР-2001 по видам строительства», а в гр. 13 «Средний индекс к ТЕР-2001» (рассмотрим письмо от 15 июля 2011 г. N 18769-АП/08) не используются для взаиморасчетов. Подтверждением тому служит третий абзац (последнее предложение) в письмах Минрегиона от 09.06.2011 № 15076-КК/08 (индексы II квартала 2011 г) и от 15 июля 2011 г. N 18769-АП/08 (индексы III квартала 2011 г.), где сказано, что: «Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены».
Поэтому, если договор подряда заключен в твердых (фиксированных) ценах с использованием бюджетных средств, то взаиморасчеты производятся в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в пределах твердой договорной цены. Здесь многое зависит от правильности и полноты определения начальной цены, о которой говорится в Гражданском кодексе, др. законодательных актах, в т.ч. и 94-ФЗ. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 792 ; Дата ответа: 21.09.2011 | Вопрос: Добрый день! Не могу найти Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (в том числе стоимости матрериалов, оплаты труда и эксплуатации машин и механизмов) на III квартал 2011 года для Саратова. Мне подсказали, но я не уверенна что это так: материалы - 4,29, опл. тр. - 9,96, экспл. маш. - 5,81. Очень нужно, заранее благодарна.
| Ответ: Здравствуйте! Приведенные значения индексов пересчета в цены III квартала 2011 г. для г. Саратова мне не известны, а значит, я не могу, просто не имею на то права, комментировать их. Вам следует обратиться в региональный орган по ценообразованию в строительстве, уполномоченный заниматься этой работой в Вашем регионе. Успехов Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 761 ; Дата ответа: 23.08.2011 | Вопрос: Доброе время суток! Подходят ли индексы СМР 3 кв 2011 г по Письму 18769 АП/08 для смет составленных по ФЕР редакции 2009? А то возникли некоторые споры, даже после прочтения сайта. Я не профи, составляю сметы от случая к случаю, поэтому мой вопрос может показаться глупым. Заранее спасибо!
| Ответ: Добрый день! В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.07.2011 № 18769-АП/08 сообщаются рекомендуемые к применению в III квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования. Во втором абзаце данного письма указано, что: «Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов", ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", ОАО "ПНИИС", региональных органов по ценообразованию в строительстве за II квартал 2011 года с учетом прогнозного уровня инфляции и учетом положений писем Минрегиона России от 21.02.2011 N 3757-КК/08, от 29.04.2011 N 10753-ВТ/08 и от 09.06.2011 N 15127-ИП/08». Других пояснений я не имею. Сметно-нормативная база 2001 является действующей, хотя имеется два издания, а именно: 1) издание Госстроя (2001-2004 и продолжение, т.е. выпуск изменений и дополнений производились Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству вплоть до 2007 г.); 2) издание Минрегиона (так называемое – издание 2009), которое утверждено приказами Министерства регионального развития Российской Федерации. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 758 ; Дата ответа: 31.08.2011 | Вопрос: С чем связано понижение нормативов накладных расходов с 1 января 2011г.?
| Ответ: Впервые сведения о введении поправочных понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли были опубликованы в письме от 06.12.2010 № 41099-КК/08 Министерства регионального развития Российской Федерации («О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в строительстве»). В данном письме приведены причины и даны объяснения, приведшие к принятию подобного решения. Цель однозначная и она следующая: «Результаты наблюдений и анализ сметных затрат свидетельствуют о значительном изменении структуры сметной стоимости строительно-монтажных работ с увеличением доли затрат по оплате труда рабочих по сравнению с базисным уровнем, учтенным в сметно-нормативной базе 2001 года. В целях приведения нормативов накладных расходов в соответствие со сложившейся структурой прямых затрат строительно-монтажных работ и соблюдения единого методологического подхода по применению указанных нормативов при определении сметной стоимости строительства (капитального ремонта) в текущем уровне цен с 1 января 2011 года к нормативам накладных расходов, …» необходимо применять К=0,85, а сметной прибыли К=0,8. Всем известно, что увеличение доли оплаты труда (ФОТ) приводит также к увеличению затрат на накладные расходы и сметную прибыль (при условии сохранения норматива), т.к. эти затраты определяются по нормативам в процентах от ФОТ.
Законодательством Российской Федерации о страховых взносах, а именно: Федеральным законом от 24.07. 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установлен порядок и уточнены особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования, которые уточняются с каждой принятой поправкой, касаемой указанного 212-ФЗ, в т.ч. такой как указана в Федеральном законе от 28.12.2010 г. № 432-ФЗ, изменения которого вступают в силу с 1 января 2011 г.
Поправочные коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли учитывают изменение размера страховых взносов с 1 января 2011 г. в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Данные страховые взносы с 1.01.2011 г. суммарно составляют : для организаций, использующих общий режим налогообложения – 34 %, а для организаций , применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности которых являются строительство (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) – 26 % от оплаты труда работников.
Чтобы правильно определить сумму затрат на накладные расходы и сметную прибыль при составлении сметной документации следует использовать не только положения изложенные в письме Минрегиона РФ № 41099-КК/08, но и информацию изложенную в следующих письмах, где уточняется порядок применения поправок к нормативам накладных расходов и сметной прибыли: от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17.03.2011 г. N 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, от 09.06.2011 № 15127-ИП/08, 28.07.2011 №20246-АП/08.
К выше сказанному следует добавить и обратить особое внимание на информацию из следующих писем Минрегиона РФ:
- от 21.02.2011 № 3757-КК/08, где указано, что:
«п. 6. Сметная документация, прошедшая экспертизу до выхода настоящего письма и письма от 06.12.2010 № 41099-КК/08, пересчету не подлежит.
п. 7. По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом, в пределах твердой договорной цены»;
- от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11– подтверждается текст п. 7 письма № 3757-КК/08, а именно: «По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в пределах твердой договорной цены».
Успехов Вам! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 757 ; Дата ответа: 22.08.2011 | Вопрос: какую расценку можно применить в ТЕР на монтаж опорной подушки? заранее спасибо!
| Ответ: О какой опорной подушке идёт речь? Укажите назначение и место использования данной конструкции, материал, из которого она изготовлена и т.д. Жду дополнений и тогда, конечно же, постараюсь Вам помочь. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 756 ; Дата ответа: 22.08.2011 | Вопрос: Какой коэффициент следует применять к сметам составленным в ТЭР 2001 г.
| Ответ: Несколько странно прозвучал вопрос, а скорее вопрос задан в некуда! О чем Вы заботитесь, принятие, какого коэффициента у Вас вызвало затруднение? Есть поправочные коэффициенты учета условий производства работ, которые мы, сметчики, обязаны учитывать при составлении сметной документации. Нельзя забывать и о поправках (коэффициентах) приведенных в общих положениях и приложениях к частям (для редакции изд. 2009 г.) или в технических частях к сборникам нормативов по видам работ, если при составлении смет используются нормативы издания Госстроя РФ (ред. 2000-2007 г). Применение индексов пересчета в текущий уровень цен зависит от стадии определения сметной стоимости и т.д. Приведены ли ТЕРы Вашего региона в соответствие в соответствии с нормативами в редакции 2009 г. и т.д.? Надеюсь, что Вы уточните свой вопрос, а я его не оставлю без внимания. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 755 ; Дата ответа: 22.08.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна , здравствуйте! В 2008 году на средства мун. бюджета был заключен мун. контракт после проведения аукциона на установку решетчатого ограждения из металлических квадратных труб вокруг территории нашего учреждения. Смета проверена специалистом администрации .В настоящее время выявлены несоответствия в коэффициентах перерасчета на металлический профиль, что в значительной мере изменяет итоговую сумму сметной стоимости ( 10-15%) . Можем ли мы предъявить претензии к подрядчику на возмещение ущерба, как требуют от нас проверяющие органы ? Спасибо.
| Ответ: Несколько странно прозвучал вопрос, а скорее вопрос задан в некуда! О чем Вы заботитесь, принятие, какого коэффициента у Вас вызвало трудности? Есть поправочные коэффициенты учета условий производства работ, которые мы, сметчики, обязаны учитывать при составлении сметной документации. Нельзя забывать и о поправках (коэффициентах) приведенных в общих положениях и приложениях к частям (для редакции изд. 2009 г.) или в технических частях к сборникам нормативов по видам работ, если при составлении смет используются нормативы издания Госстроя РФ (ред. 2000-2007 г). Применение индексов пересчета в текущий уровень цен зависит от стадии определения сметной стоимости и т.д. Приведены ли ТЕРы Вашего региона в соответствие в соответствии с нормативами в редакции 2009 г. и т.д.? Надеюсь, что Вы уточните свой вопрос, а я его не оставлю без внимания. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 752 ; Дата ответа: 23.08.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! Подскажите, пожалуйста, какими сборниками можно пользоваться при составлении смет на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобильных дорог? Деньги из городского бюджета, а следовательно будут проверки финансового управления, поэтому хотелось бы знать, если такие сборники. Мы находимся в Псковской области. Заранее благодарна, с Уважением, Наталья.
| Ответ: Добрый день, Наталья! Как Вы понимаете, данные работы (затраты) относятся к эксплуатационным расходам, а не к нормативам на строительство. Но, тем не менее, письмом Росстроя от 05.05.2008 № ВБ-1956/02 рекомендован к применению Сборник «Государственные элементные сметные нормы на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования и мостовых сооружений на них (ГЭСНс 81-06-01-2001)» Сборник № 1 (издание Москва 2008). Данные нормы предназначены для определения потребности в ресурсах (затраты труда рабочих, машины и механизмы, материалы) при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и мостовых сооружений на них, а также являются исходными данными для разработки единичных расценок, укрупненных сметных нормативов и нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог.
В разработке нормативов ГЭСНс 81-06-2001 Сборник № 1 принимали участие "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов", ФГУП "РОСДОРНИИ" и ЗАО "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры" (г. Санкт-Петербург). В данном Сборнике содержатся нормативы по содержанию земляного полотна, водоотвода, дорожных покрытий, искусственных сооружений и т.д. Всего доброго! Л.Я.Подыниглазова
| | Вопрос № 750 ; Дата ответа: 19.08.2011 | Вопрос: На стоительной площадке изготовлен армокаркас. Какой % плановых накомплений и накладных расходов использовать в калькуляции. Потльзоваться МДС 81-36.2004 или другим?
| Ответ: Здравствуйте! Калькуляция стоимости сметных цен на материалы, изделия и конструкции составляется по элементам затрат.
На основании положений п. 4.29 "Методических указаний по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-35.2004 «Отпускные цены на изделия, материалы и полуфабрикаты (бетон, раствор, битум, асфальтобетонные и черные щебеночные смеси, дорожные битумные эмульсии, деревья и кустарники-саженцы, дерн и земля растительная и др.), изготавливаемые в построечных условиях, определяются по калькуляциям. В калькуляциях, кроме затрат на приготовление материалов и полуфабрикатов, учитываются прочие расходы, связанные с их приготовлением (накладные расходы), необходимая прибыль, налоги и сборы, начисляемые в соответствии с действующим законодательством. В калькуляциях прочие (накладные) расходы и прибыль исчисляются от средств оплаты труда рабочих».
Под формулировкой «затраты на приготовление материалов и полуфабрикатов» следует понимать следующее: значит необходимо учитывать сметную стоимость используемого сырья, расход которых определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов (например: арматурной стали (шифр ресурса 101-9000 и др. металлопроката, например – шифр ресурса 101-9350 «Сталь листовая»), расходных материалов (шифр ресурса 101-1521 «Электроды диаметром 5 мм Э42» и т.п.), а также затраты по эксплуатации машин и механизмов участвующих в изготовлении (приготовлении, заготовке и т.п.), время работы, которых определяется по данным технологических карт.
По поводу определения накладных расходов в п. 4.10 МДС 81-33.2004 и п. 3.10 МДС 81-34.2004 отмечено следующее: «При определении сметной стоимости материалов, полуфабрикатов, а также металлических и трубопроводных заготовок, изготовляемых в построечных условиях, накладные расходы начисляются по индивидуальной норме или в размере 66% к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов). Указанный порядок применяется и при расчетах за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком».
До недавнего времени понятие «необходимая прибыль» (п.4.29 МДС 81-35.2004) трактовалось как индивидуальный норматив.
В настоящее время следует руководствоваться положением, которое приведено в письме от 09.06.2011 № 15127-ИП/08 Министерства регионального развития Российской Федерации (МИНРЕГИОНА РОССИИ), в котором приведены перечень изменений к приложению письма Минрегиона России от 17.03.2011 № 6056-ИП/08, а также следующая информация: «Дополнить примечания к таблицам рекомендуемых нормативов сметной прибыли по видам строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтно-строительных работ пунктом следующего содержания: При определении сметной стоимости материалов, полуфабрикатов, а также металлических и трубопроводных заготовок, изготовляемых в построечных усло¬виях, прибыль начисляется по индивидуальной норме или в размере 40% к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов)». Указанное письмо направлено для руководства в Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации (по списку) и Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку). Успехов Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 749 ; Дата ответа: 18.08.2011 | Вопрос: Добрый день! Применяются ли понижающие коэффициенты 0.85 к НР и 0.8 к СП при использовании в локальной смете среднего индекса к ФЭР( в редакции 2009-2010 гг)?
| Ответ: Здравствуйте! Как следует понимать словосочетание «средним индексом к ФЭР( в редакции 2009-2010 гг)»?
По состоянию на сегодняшний день на территории Российской Федерации, действующей сметно-нормативной базой является СНБ-2001 , в которой базовый уровень цен определен в ценах по состоянию на 01.01.2000 г. Существует две редакции одной и той же СНБ-2001, как-то: издание Госстроя РФ (издание 2000-2007 г.) и издание Минрегиона (иначе его называют «издание 2009 г.»), но уровень цен при этом один и тот же.
Согласно п. 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – 94-ФЗ) определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляет заказчик. Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион РФ) считает, что начальная (максимальная) цена конкурса (аукциона) может быть определена базисно-индексным способом с применением индексов изменения сметной стоимости, ежеквартально сообщаемых Минрегионом России, действовавших на момент объявления торгов и прогнозных индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации. При этом прогнозные индексы-дефляторы рекомендуется применять с учетом объемов работ, определенных в соответствии с проектом организации строительства (календарным планом работ). Основанием для такого подхода к определению начальной (максимальной цены) служит п. 7.2. статьи 9 94-ФЗ, где указано следующее: «При размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена контракта определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта».
Если Вы имеете в виду ежеквартальные письма Минрегиона РФ, в которых сообщаются рекомендуемые к применению в соответствующем квартале необходимого года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования, то они имеют особое назначение и не используются для взаиморасчетов за выполненные работы. Ежеквартальные рекомендуемые индексы, сообщаемые Минрегионом РФ, предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
В гр. 13 приложения 1 «ИНДЕКСЫ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬСТВА НА III КВАРТАЛ 2011 ГОДА (БЕЗ НДС) указанных выше письмах Минрегиона РФ приведен только «Средний индекс к ТЕР-2001», а в гр. 1÷12 приведены «Индексы к ФЕР-2001 по видам строительства». Что Вы имели в виду, когда задавали свой вопрос? Тем не менее, не смотря на создавшуюся неразбериху, корректирующие коэффициенты к нормативам накладных расходов К=0,85 и сметной прибыли К= 0,8 , которые применяются при составлении сметной документации только после 01.01.2011 г. , «разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" , региональных органов по ценообразованию в строительстве за II квартал 2011 года с учетом прогнозного уровня инфляции и учетом положений писем Минрегиона России от 21.02.2011 N 3757-КК/08, от 29.04.2011 N 10753-ВТ/08 и от 09.06.2011 N 15127-ИП/08». В данном случае выдержка приведена из письма Минрегиона РФ от 15 июля 2011 г. N 18769-АП/08. Подобные указания приведены в других письмах 2011 г., в которых сообщаются квартальные индексы пересчета сметной стоимости от базового уровня цен (01.01.2000 г) в текущий. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ рекомендуемые к применению в 2011 г. опубликованы в следующих письмах Минрегиона РФ: от 2.03. 2011 г. № 4511-КК/08 (используемые в I квартале 2011 г., где указано: «…с учетом прогнозного уровня инфляции Минэкономразвития России и с учетом положений письма Минрегиона России от 06.12.2010 № 41099-КК/08») ; от 09.06.2011 № 15076-КК/08 (используемые во II квартале 2011 г., где указано «…учетом прогнозного уровня инфляции и с учетом положений письма Минрегиона России от 21.02.2011 № 3757-КК/08.)»), в III квартале 2011 г. см. выше письмо от 15 июля 2011 г. N 18769-АП/08, где также учтены изменения нормативов накладных расходов и сметной прибыли для сметной документации составляемой после 01.01.2011 г.
Надеюсь, что проблему удалось разрешить. Успехов Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 739 ; Дата ответа: 17.08.2011 | Вопрос: Лилия Яковлевна, подскажите, каким письмом утвержден самый последний "Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета". Где найти документальное подтверждение?
| Ответ: Здравствуйте! В рамках реализации полномочий Министерства регионального развития Российской Федерации в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности Минрегион РФ на своём сайте публикует документы затрагивающие вопросы определения сметной стоимости строительства объектов. С выпиской из федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета, действующих на территории субъекта Российской Федерации (по состоянию на 15.08.2011) Вы можете познакомиться на сайте Министерства регионального развития РФ http://www.minregion.ru/activities/urban_development/smet_normy/.
По указанному адресу Минрегионом РФ публикуются новые редакции и там же хранятся все предыдущие выписки из указанного федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 737 ; Дата ответа: 15.08.2011 | Вопрос: опоры под тубопроводы должны устанавливаться с соблюдением следующих требований: ( ПБ-03-585-03)
| Ответ: Прошу вопрос уточнить и изложить полностью. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 736 ; Дата ответа: 12.08.2011 | Вопрос: Добрый день, Лилия Яковлевна! С ДНЕМ СТРОИТЕЛЯ!
| Ответ: Спасибо. Я Вас также поздравляю с 55-м юбилейным Днём строителя! Коль так в жизни нам выпало, что мы являемся строителями, поэтому я желаю Вам строить не только здания и сооружения, но и своё счастье, свою удачу! Пусть радость, наслаждение и другие светлые стороны жизни будут Вашими постоянными спутниками! Здоровья Вам крепкого, успехов во всём! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 735 ; Дата ответа: 16.08.2011 | Вопрос: Добрый день, Лилия Яковлевна! Подскажите пожалуйста, в Письме № 10753-ВТ/11 от 29.04.2011г. Министерства регионального развития РФ сообщается, что при определении сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в текущем уровне цен по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета, понижающие коэффициенты к нормативам сметной прибыли (0,8) и нормативам накладных расходов (0,85) не распространяются на нормативы, предусмотренные для свайных работ, мостов и труб и т.д., наш объект не относится к объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета, в связи с этим заказчик настаивает на применении понижающих коэффициентов к нормативам сметной прибыли (0,8) и нормативам накладных расходов (0,85) на работы, выполняемых по части № 30 «Мосты и трубы», ссылаясь на письмо Минрегиона № 3757-КК/08 от 21.02.2011г., прав ли заказчик в данном вопросе?
| Ответ: Здравствуйте! Трудно судить, а тем более, если ты не осведомлен и тебе не известны детали проблемы. Прежде всего, Вам (исполнителю-подрядчику и заказчику) следует посмотреть положения договора контракта на выполнение работ.
Во всяком деле есть свои правила и порядки, так и в сметном. Главное - чаще надо вспоминать о действующем законодательстве и о тех методических документах, которые следует использовать при определении сметной стоимости работ в строительстве. Правильный подход к вопросу определения сметной стоимости работ позволит работать ритмично и закончить работы в оговоренный в договоре срок, т.к. сметная стоимость это сумма денежных средств, необходимых для их производства и она является основой для определения размера капитальных вложений финансирования, формирования договорных цен на строительную продукцию и расчётов за выполненные подрядные работы в строительстве. При этом ещё раз напоминаю, что сметная документация на производство работ определяется на основании положений «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004, которая принята и введена в действие с 9.03.2004 г. постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, с учётом письма Росстроя РФ от 23.06.2004 №АП-3230/06, а также «Указаний по применению федеральных единичных расценок»: на строительные работы (ФЕР-2001) МДС 81-36.2004, на монтаж оборудования (ФЕРм-2001) МДС 81-37.2004, на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001) МДС 81-38.2004 и на пуско-наладочные работы (ФЕРп-2001) МДС 81-40.2006.
Кроме этого, следует также знать и помнить, что на территории Российской Федерации для всех способов финансирования работ в строительстве правила заключения договора подряда изложены в Главе 37 части второй, Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК). В частности, в п. 1 Ст. 702 ГК предусмотрено следующее: «По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.»
Согласно п. 4 Ст. 709 ГК РФ «Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой».
Так же, следует обратить внимание на п. 1 Ст. 710 ГК, где сказано, что: «В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.» Сюда же необходимо добавить тексты и др. Статей ГК, например: Статья 711. «Порядок оплаты работы», Статья 712. «Право подрядчика на удержание» и т.д.
На основании выше изложенного очевидно, что главным и основным документом, регулирующим правовые отношения субъектов строительства, является договор (контракт), каждое положение которого, сформулированное и согласованное заказчиком и подрядчиком, становится обязательным для обеих сторон на весь период действия договора.
Поэтому, если договор на выполнение работ был заключен до 1.01.2011 г. и цена в нем признана твердой, а также при определении сметной стоимости работ (цены контракта) не использовались поправочные коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, то эти коэффициенты не должны применяться при взаиморасчетах. Взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном договором контрактом в пределах твердой договорной цены.
В упомянутом Вами письме от 21.02.2011 № 3757-КК/08 Минрегиона РФ приведены следующие положения (п. 6 и 7):
«6. Сметная документация, прошедшая экспертизу до выхода настоящего письма и письма от 06.12.2010 № 41099-КК/08, пересчету не подлежит.
7. По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом, в пределах твердой договорной цены».
Ещё раз подтверждение и действие этого положения отражено в письме Минрегиона от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11.
Поэтому, чтобы разобраться в Вашем вопросе Вам следует обратиться к заключенному договору между Вами и заказчиком, из положений которого Вы сможете сделать правильный вывод. Многое зависит от определения цены работы, а именно: «Цена твердая (фиксированная), когда ни кто из участников по своему усмотрению не имеет права её менять в меньшую или большую сторону на протяжении периода выполнения работ (п. 6 Ст.709 ГК РФ), или же она приблизительная и подлежит уточнению по мере производства работ на объекте? (п. 5 Ст. 709 ГК РФ)».
Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 734 ; Дата ответа: 12.08.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! С ДНЁМ СТРОИТЕЛЯ!
Вы с цифрами дружите тесно,
Ведь в сметах без них никуда!
И с Вами всегда интересно,
Профессия Ваша важна!
Мы Вам пожелаем здоровья,
С экспертами чаще дружить!
И к делу всегда относиться с любовью,
Добра наживать, не тужить!
г.Челябинск
| Ответ: Тронута! Спасибо за столь чувственные и искренние стихи. Я не способна писать стихи, но буду рада Вам помочь решать возникающие вопросы при составлении смет. А теперь позвольте Вас поздравить с Днём строителя! Желаю Вам, и всем кто Вас окружает крепкого здоровья, успехов! Пусть в жизни Вам сопутствуют удача и радость, а также хочется пожелать Вам надёжных партнёров и интересных проектов! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 733 ; Дата ответа: 12.08.2011 | Вопрос: Уважаемая, Лилия Яковлевна!Здравствуйте!Подскажите, пожалуйста, как будет правильно. Смета составлена в ФЕР. Применены индексы перехода в текущие цены по видам работ. Нужно в смету добавить погрузку, разгрузку и транспортировку. Можно или нужно воспользоваться сборником ФСЦП? Или правильней будет применить сметные цены из ежеквартального бюллетеня? Дело в том, что заказчик требует применить ФСЦП, но при этом обнулить НР и СП. Ведь это не правильно? Спасибо.
| Ответ: Здравствуйте! Что здесь скажешь? Это уже вошло в привычку у некоторых не совсем осведомленных людей, о ценообразовании в строительстве, о методах составления сметной документации и т.п. – поучать сметчика и направлять совсем не в ту сторону, т.е. в неправильное русло по вопросу решения задачи по определению сметной стоимости строительства (реконструкции, ремонта) объекта. Что же делать! Толерантность спасёт специалиста-сметчика, т.е. его опыт, знания и терпимость! Исполнителям работ следует, по моему мнению, набраться терпения и постоянно объяснить заказчику одно и тоже по несколько раз, а именно: как же правильно необходимо произвести оценку тех или иных затрат в строительстве.
Я, правда, не очень-то поняла фразу: «Или правильней будет применить сметные цены из ежеквартального бюллетеня?» Первое: нужно знать назначение указанного бюллетеня, область его применения; второе - не помешало бы также Ваше сообщение о регионе, в котором выходит этот бюллетень. Но тем менее на текущий момент Вам следует разработку сметной документации осуществлять только с применением территориальных сметных нормативов, приведенных в соответствие с государственными сметными нормативами, или с применением федеральных сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов. В «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета» (по состоянию на 01.08.2011 г.) включен именно «Федеральный сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства. Часть 1. Автомобильные перевозки» утвержденный и введенный в действие постановлением Госстроя России от 20.05.2003 № 40 (в части сборника на перевозку) и имеющий Регистрационный номер сметного норматива № 115 и дату его включения в Реестр от 25.01.2010.
При этом нельзя забывать о необходимости учета нормативов накладных расходов и сметной прибыли только на погрузоразгрузочные работы. Основанием для такого подхода служит письмо Росстроя от 07.03.2006 № СК-763/02, в котором сказано, что «При определении сметной стоимости строительства (капитального ремонта) нормативы накладных расходов и сметной прибыли на работы, связанные с дополнительной погрузкой и выгрузкой строительных материалов, изделий, конструкций, мусора и материалов, получаемых при разборке, начисляются в размере 100 % и 60 % соответственно от фонда оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов), предусмотренного в расценках на погрузо-разгрузочные работы».
Что касается накладных расходов и сметной прибыли, начисляемых на заработную плату водителя (машиниста), то в п. 5 Раздела 3А «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом» ФСЦП ч.1 отмечено, что: «В сметных ценах на перевозку грузов автомобильным транспортом учтены накладные расходы в размере 120 % и сметная прибыль в размере 65 % от фонда оплаты труда водителей». Следовательно надо все оценить и сделать правильно.
Всех с юбилеем - Днём строителя! Здоровья крепкого, свершений задуманного, успехов и счастья! Всего доброго. Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 732 ; Дата ответа: 11.08.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна!Поздравляем Вас с днем Строителя!желаем Вам крепкого здоровья,счастья,верных друзей,надежных партнеров и веселого праздника!г.Барнаул
СПП ОАО "СтройГАЗ" сметный отдел.
| Ответ: Уважаемые сметчики СПП ОАО "СтройГАЗ" г. Барнаула, здравствуйте! Большое Вам спасибо за поздравления с профессиональным праздником, а также теплые и добрые пожелания. В свою очередь я желаю ВАМ свои мечты превратить в реальность, достичь профессионального мастерства, выполненные работы сдавать с первого предъявления с выплатой достойной премии! Главное же в жизни – это крепкое здоровье личное и, конечно же, близких нам людей. Так будьте всегда все здоровы, счастливы, веселы, терпимы друг к другу и пусть Вам в жизни сопутствуют успех и удача! Пусть Ваш труд Вам приносит удовольствие и пусть он будет достойно вознагражден! Всего ВСЕМ доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 726 ; Дата ответа: 09.08.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна!Поздравляю Вас с днем Строителя!Желаю Вам здоровья,здоровья и еще оптимизма!Была у Вас на семинарах несколько раз в г.Иркутск, г.Улан-Удэ.Любовь.
| Ответ: Добрый день, Люба! Спасибо за теплые слова благодарности! В свою очередь я Вам желаю успехов, побед и крепкого здоровья! Буду рада Вас видеть на семинарах, а главное всегда готова Вам помочь найти ответы на возникающие вопросы и проблемы в нашей совсем не простой работе. Ваши поздравления я также передам своим коллегам, работающим рядом со мной, т.к. только коллективно порой можно разрешить поставленную Вами, сметчиками, задачу. Всего Вам доброго! Будьте счастливы! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 720 ; Дата ответа: 08.08.2011 | Вопрос: Добрый вечер!Лилия Яковлевна!Подскажите пожалуйста как сделать перевод если укрупненный расчет произведен в СНБ-2001?индексы надо брать из ФЭР или Минрегиона на второй квартал?
| Ответ: Здравствуйте! Что-то не очень понятен Ваш вопрос. Вся сметная документация, начиная с сентября 2003 г. (дата окончательного перехода в уровень цен по состоянию на 1.01.2000 г.), должна быть, составлена только с использованием нормативов СНБ-2001. О каких индексах Вы спрашиваете? Индексов в сборниках (частях) ФЕР не было, и нет! Речь идёт об индексах пересчета в текущий уровень цен, т.е. на дату указанную в задании на проектирование при определении начальной цены? Сформулируете свой вопрос так, чтобы можно было на него внятно и однозначно ответить. Постарайтесь. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 709 ; Дата ответа: 01.08.2011 | Вопрос: Добрый день,Лилия Яковлевна!Прошу помочь(нам- заказчику работ- Среднеуральская ГРЭС) в определении стоимости разработки рабочей документации на санацию водовода Ду1200 при расходе 5500м3 протяженностью 2км.
Санация производится путем протягивания в существующую трубу Ду1200(проложенной 30 лет назад и имеющей протечки) стеклопластиковой трубы Ду1000.Через каждые 100м отрывается монтажный котлован и на "салазках"протягивается лебедкой новая труба в старую.Разработка земли и процесс производства путем заведения пластиковой трубы в старую стальную происходит только в этих монтажных котлованах размером 16*6м.Водовод проходит по автодороге и газону,строений над водоводом нет.
Вопрос по применению усложняющего коэффициента согласно п.4 к табл.3СБЦ Объекты водоснабжения и канализации- "При проектировании водоводов, проходящих по территории с коэффициентом застройки до 0,5, к базовым ценам пп. 1 - 12 применяется коэффициент 1,3; с коэффициентом застройки более 0,5 - 1,5".
Должен ли он применяться к стоимости разработки рабочей документации на санацию водовода этот коэффициент,если зона производства работ свободна от какой-либо застройки? И кроме того-это не полномасштабное проектирование водовода,а практически ремонт водовода?
Стоимость разработки РД на санацию должна быть (по нашему мнению)определена следующим образом:
Ц=(61,35+142,96(0,4*4км+0,6*2км))*3,05*1,1*1,1*0,8*60%*1000*1,07=875007,50рубруб без ндс
где-2км протяженность существующего водовода
3,05-индекс на ПИР
1,1-коэф.на реконструкцию
1,1-коэф.на применение неметаллических труб п.2.11 указаний к СБЦ
0,8-коэф.на санацию п.13 прим.к табл.3
60%-стоимость РД указания к СБЦ
1,07-коэф.на пересечение коммуникаций п.5 к табл.3 СБЦ
Подрядчик настаивает на применении усложняющего коэффициента на застройку:п.4 к табл.3СБЦ)- При проектировании водоводов, проходящих по территории с коэффициентом застройки до 0,5, к базовым ценам пп. 1 - 12 применяется коэффициент 1,3; с коэффициентом застройки более 0,5 - 1,5.Прошу проконсультировать.Благодарна заранее-ведущий инженер ОТПР СУГРЭС Татьяна Григорьева(83436825207)
| Ответ: Добрый день! С Вашими проблемами Вам следует обратиться к специалистам ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» (г. Москва). ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" - головная организация в области ценообразования в проектировании, обладающая авторскими правами на справочники базовых цен на проектные работы для строительства (именуемые далее СБЦ-01, СБЦ-95).
Вопросами ценообразования в проектировании занимается заместитель ген. директора экономики и ценообразования в проектировании ОАО "Центринвестпроект.(г. Москва) ТУРЕНСКАЯ МАРГАРИТА АРКАДЬЕВНА. Желаю успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 705 ; Дата ответа: 27.07.2011 | Вопрос: nyidlT hiatgateivfw, [url=http://oymdmkczpusv.com/]oymdmkczpusv[/url], [link=http://rdrnnapmcwhu.com/]rdrnnapmcwhu[/link], http://qaujkyxtbvpg.com/
| Ответ: Ответ следует смотреть на вопрос 704!, т.к. это повтор.
| | Вопрос № 704 ; Дата ответа: 27.07.2011 | Вопрос: nyidlT hiatgateivfw, [url=http://oymdmkczpusv.com/]oymdmkczpusv[/url], [link=http://rdrnnapmcwhu.com/]rdrnnapmcwhu[/link], http://qaujkyxtbvpg.com/
| Ответ: Уважаемый пользователь! Прошу Вас сформулировать вопрос и изложить его в виде текста с использованием конечно же русского языка. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 675 ; Дата ответа: 02.11.2011 | Вопрос: Здравствуйте,Лилия Яковлевна! Очень ждем ответ на вопрос № 605.
| Ответ: Повтор ответа на вопрос № 605.
Здравствуйте! Исходя из вопроса, ответ дается для редакции 2009 г. государственных сметных нормативов на монтаж оборудования (ГЭСНм (ФЕРм)-03-2001), которые утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.08.2009 № 321и внесены в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».
Действительно, в п. 1.37.1.2. ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 37 "Оборудование общего назначения" отмечено, что «В ГЭСНм части 37 отдела 1 учтены затраты на выполнение полного комплекса монтажных работ, определенного на основании соответствующих технических условий и инструкций на монтаж оборудования, включая затраты на: вертикальное перемещение на отметку до + 1 м. При монтаже оборудования на отметке свыше 1 м к затратам труда рабочих, машинистов и времени использования машин и механизмов следует применять поправочные коэффициенты, приведенные в приложении 37.1». Приложение 37.1 следует смотреть в отдельной книге, а именно: в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-Пр-2001 «Приложения» для части 37.
Вас интересует обратное к учтенному в нормативах на монтаж, т.е. выполнение работ сопряженное со спуском оборудования, а не подъемом на высоту. К сожалению, из текста вопроса не понятно, что Вы вкладываете в понятие: «монтируем оборудование на отметке ниже 1-3м». Предположим, что работы всё же ведутся не в подземных условиях, т.е. на открытой площадке, но там куда надо спустить монтируемое оборудование.
Не указав таблицу используемого норматива, Вы должны самостоятельно подобрать положения как из «Общих положений» так и «Приложений», которые касаются поправок на использование различных грузоподъемных машин или такелажных средств, используемых для выполнения монтажных работ.
У Вас есть реальная возможность учесть только дополнительные затраты на спуск оборудования на основании п. 1.40.2 приведенного в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 40 «Дополнительное перемещение оборудования и материальных ресурсов сверх предусмотренного государственными элементными сметными нормами на монтаж оборудования». В указанном пункте отмечено, что «Затраты на опускание оборудования и материальных ресурсов должны определяться по табл. 40-01-002 с коэффициентом 0,9». При этом каких-либо поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих (оплате труда) и времени (стоимости) эксплуатации машин для требуемых и указанных Вами в вопросе работ не предусмотрено. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 673 ; Дата ответа: 12.07.2011 | Вопрос: Уважаемая, Лилия Яковлевна! Подскажите пожалуйста, в Письме № 15076-КК/08 Министерства регионального развития сообщается, что "Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов", ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", региональных органов по ценообразованию в строительстве за I квартал 2011 года с учетом прогнозного уровня инфляции Минэкономразвития России и с учетом положений письма Минрегиона России от 21.02.2011 N 3757-КК/08." - Означает ли это что в индексах уже учтены коэфф. 0,85 и 0,8 к Накладным расходам и сметной прибыли? Спасибо.
| Ответ: Добрый день! Вы абсолютно правы. Несомненно – именно так и есть! При определении индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (индексов пересчета СМР в текущий уровень цен) по регионам РФ учитывают поправочные коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли по действующему порядку соответствующего периода (квартала) для которого определяется настоящий индекс. Рекомендуемые к применению во II квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования опубликованы в письме от 09.06.2011 № 15076-КК/08 Министерства регионального развития. Систематически (ежеквартально) подобные индексы, в т.ч. к СМР, публикуются в виде писем Министерством регионального развития Российской Федерации. Следует обязательно знакомиться с текстом письма, где четко указано на то, что «Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. … с учетом положений письма Минрегиона России от 21.02.2011 № 3757-КК/08. Ведь многие смотрят только Приложения и строку своего региона. Разобрались?! Но хочу с большим удовольствием отметить очень важную особенность выше названного письма Минрегиона, а именно то, что в нём наконец-то возобновили следующее напоминание: «Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены». Назначение данных индексов специфическое и ограниченное, т.к. «Индексы предназначены для формирования начальной максимальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета». Желаю удачи! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 672 ; Дата ответа: 20.07.2011 | Вопрос: Добрыйй день,Лилия Яковлевна!
Для определения максимальной цены контракта муниципальный заказчик использует иную (дешевую) расценку (тер) для данного вида работ, уменьшая тем самым стоимость и увеличивая объем работ (подгоняется под выделенное финансирование). Просим Вас разъяснить какая нормативно-правовая база регулирует принциаы формирования цены (контракта) и какая предусмотрена ответственность за несоблюдение действующего законодательства?
| Ответ: Здравствуйте! Уважаемые участники строительного комплекса - здесь и всегда необходимо соблюдать законодательные акты (Федеральные законы, Постановления Правительства и т.п.). Это исчерпывающий ответ на прозвучавший вопрос, а скорее крик души. Не допускается искажение (недостоверная оценка работ) определение сметной стоимости работ производимых в строительстве или производстве ремонтных работ. Правила для всех одинаковы – сметная стоимость работ определяется по проектным данным с использованием сметных нормативов признанных действующими на момент определения цены работы. В п. 2.18 МДС 81-35.2004 указано, что «При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта.» При взаиморасчетах исполнитель выполняет именно тот объем работ и за сумму средств определенную договором подряда. Поэтому, если договором (ценой) предусмотрено выполнение простой окраски, а заказчик будет требовать высококачественную, то согласно приложения к договору, которым является смета (расчет), где отражены как объемы так и стоимость подрядчик выполнит только простую отделку и будет прав. Не лишним здесь напомнить о некоторых положениях федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Указанным федеральным законом устанавлен порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по итогам торгов. Для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Обоснование начальной (максимально) цены контракта должно содержаться в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении запроса котировок. К тому же, согласно п. 2 статьи 9 главы 1 (94-ФЗ) «2. Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона. (в ред. федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)». Далее необходимо изучить статьи Гражданского кодекса, которые напрямую касаются решения Вашего вопроса и они следующие: Часть 2, Глава 37 и все её статьи касающиеся строительства. Видимо между исполнителем и заказчиком возникло недопонимание, а отсюда и проблемы.
Как всегда – нарушение законодательства является правонарушением, за которое необходимо нести ответственность.
Кстати, напоминаю п. 3.1 МДС 81-35.2004: «Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно- монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом». Я очень надеюсь, что возникшую коллизию Вы разрешите и найдете взаимопонимание. Желаю успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 658 ; Дата ответа: 11.07.2011 | Вопрос: Лилия Яковлевна подскажите пожалуйста наша организация работает по упрощенной системе налогообложения и раньше применяла коэф.0,7 к накладным расходам и 0,9 к сметной прибыли, теперь мы должны применять к накладным расходам (0,85 Х 0,94),а к сметной прибыли (0,8 Х 0,94), но мы работаем со сметной документацией включающей НДС и составленной в 2009 г.
В ответе на вопрос № 421 (дата ответа: 14.03.2011) вы писали: " при составлении сметной документации для строительных организаций, где используется УСНО к нормативам накладных расходов необходимо принимать два коэффициента: К=0,85 и К =0,94." А сметная документация в нашем случае уже составлена в 2009 г.
| Ответ: Здравствуйте! Порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении с 01.01.2011 г. сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ в текущем уровне цен изложен (опубликован) в письмах Министерства регионального развития РФ от 6.12.2010 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17.03.2011 № 6056-ИП/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11 и от 09.06.2011 г. № 15127-ИП/08.
Поправочные коэффициенты к накладным расходам (К=0,85) и сметной прибыли (К=0,8), о которых идёт речь в указанных письмах Минрегионразвития РФ применяются только при составлении сметной документации после 1 января 2011 г. Для Вашей сметной документации эти письма не имеют никакого значения! Так как при финансировании строительства по сметной документации, составленной в уровне цен 2009 г. и заключенном договоре подряде с фиксированной ценой работ следует взаиморасчеты производить с соблюдением того порядка и тех правил, по которым была определена цена работы (строительства).
Применение нормативом накладных расходов и сметной прибыли зависит только от вида выполняемых комплексов работ, определяемых в соответствии с наименованием Сборников (частей) сметных нормативов, а также поправочных коэффициентов приведенные в выше указанных письмах Минрегионразвития РФ.
В Вашем случае, когда сметная документация составлена до 1.01.2011 г. и цена работы определена в твердых (фиксированных) ценах, указанные выше поправки при взаиморасчетах не применяются. К тому же следует отметить, что в письмах от 21.02.2011 № 3757-КК/08 и от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11 Минрегионразвития РФ приведено следующее очень важное положение, которое поможет как составлять сметную документацию, так и производить взаиморасчёты за выполненные работы, а именно:
«По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в пределах твердой договорной цены».
К этому уместно добавить, вернее, напомнить, о некоторых статьях главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Например: статья 709:
П.2 Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.
П. 6. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены…»
При составлении сметной документации для организаций использующих общую систему налогообложения начисление накладных расходов будет выглядеть так: в строительстве - «НОРМАТИВ НР» * 0,85, тоже для ремонтных работ в жилых и общественных зданиях - «НОРМАТИВ НР» * 0,85*0,9; тоже для использующих УСНО: в строительстве - «НОРМАТИВ НР»*0,85*0,94, для ремонтных работ в жилых и общественных зданиях - «НОРМАТИВ НР» * 0,85*0,94*0,9. Сметная прибыль в строительстве определяется: в строительстве - «НОРМАТИВ СП» * 0,8, тоже для ремонтных работ - «НОРМАТИВ НР» * 0,8*0,85; тоже для использующих УСНО: в строительстве - «НОРМАТИВ СП»*0,8*0,85, для ремонтных работ - «НОРМАТИВ СП» * 0,8*085*0,9.
Дополнительно обратите внимание на письмо Министерства регионального развития 09.06.2011 г. № 15127-ИП/08. Что же в нём особенного?
Во-первых: в нём приведены уточненные нормативы накладных расходов для сметной документации, составляемой в текущем уровне цен (после 1.01.2011 г.), т.е. с учетом поправок изложенных в письме Минрегионразвития от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11, в котором отмечено, что понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, предусмотренные в письмах Минрегионразвития РФ от 6.12.2010 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 17.03.2011 № 6056-ИП/08 не распространяются на нормативы, предусмотренные для свайных работ, закрепления грунтов, тоннелей и метрополитенов, мостов и труб. Во-вторых: исправлены арифметические ошибки.
Познакомившись с приложениями к письму от 17.03.2011 № 6056-ИП/08 (от 21.02.2011 № 3757-КК/08) Вам станет понятен механизм применения поправочных коэффициентов для составляемой документации в текущем уровне цен, но настоятельно рекомендую тут же обратить внимание на поправки, которые опубликованы в письме от 09.06.2011 г. № 15127-ИП/08 Минрегионразвития РФ. Удачи Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 656 ; Дата ответа: 01.07.2011 | Вопрос: Добрый день, Уважаемая Лилия Яковлевна! Наша организация занимается выполнением работ по бурению скважин на воду, подготовкой проектно-сметной документацией на указанные виды работ, наружными сетями и т.д.Находимся мы в Калининградской области, Северо-западный регион.
Исходя из этого, мне необходимо подготовить сметную документацию и провести ее экспертизу в Центре Проектных экспертиз. Финансирование строительства данного объекта будет осуществляться как из федерального бюджета , так и из регионального.
У нас в Калининграде выпущена и зарегистрирована новая база ТСНБ-2001 Калининградской области в редакции 2008-2009г и соответственно выпущены региональные индексы к ТЕР-2001.Также, так как 4 сборник "Скважины" относится к ФЭРам и его нет в нормативной базе ТЭР, существует ФЭР-2001(эталонная база ФСНБ-2001 с доп. и изм.3)и соответственно выпущены региональные индексы к ФЭР-2001.
Подскажите, какие индексы изменения сметной стоимости строительства необходимо применять при составлении смет, если объект финансируется из федерального бюджета, чтобы "Центр проектных экспертиз" гор.Калининграда принял данный проект на рассмотрение.
| Ответ: Т.к. вопрос повторили, при этом я не вижу необходимости повтора ответа. Пожалуйста, смотрите ответ на такой же вопрос № 655. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 655 ; Дата ответа: 01.07.2011 | Вопрос: Добрый день, Уважаемая Лилия Яковлевна! Наша организация занимается выполнением работ по бурению скважин на воду, подготовкой проектно-сметной документацией на указанные виды работ, наружными сетями и т.д.Находимся мы в Калининградской области, Северо-западный регион.
Исходя из этого, мне необходимо подготовить сметную документацию и провести ее экспертизу в Центре Проектных экспертиз. Финансирование строительства данного объекта будет осуществляться как из федерального бюджета , так и из регионального.
У нас в Калининграде выпущена и зарегистрирована новая база ТСНБ-2001 Калининградской области в редакции 2008-2009г и соответственно выпущены региональные индексы к ТЕР-2001.Также, так как 4 сборник "Скважины" относится к ФЭРам и его нет в нормативной базе ТЭР, существует ФЭР-2001(эталонная база ФСНБ-2001 с доп. и изм.3)и соответственно выпущены региональные индексы к ФЭР-2001.
Подскажите, какие индексы изменения сметной стоимости строительства необходимо применять при составлении смет, если объект финансируется из федерального бюджета, чтобы "Центр проектных экспертиз" гор.Калининграда принял данный проект на рассмотрение.
| Ответ: Здравствуйте! В Вашем случае, когда в состав территориальных расценок (ТЕР-2001), приведенных в соответствие с изданием 2009 (Минрегиона) не включены необходимые нормативы, а значит, они же отсутствуют в «Федеральном реестре сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета» (см. по состоянию на дату составления сметной документации) можно поступить следующим образом:
1. Смету составить ресурсным методом, что позволить определить сумму необходимых средств на работы в текущем уровне цен;
2. Заказать в региональный орган, уполномоченный на работу по ценообразованию в регионе, индексы пересчета в текущий уровень цен от ФЕР-81-02-04-2001 «Скважины» ( в редакции 2009 это часть 4), которые бы учитывали особенности ценообразования сложившиеся в Калининградской обл.
Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 654 ; Дата ответа: 01.07.2011 | Вопрос: Добрый день Лилия Яковлевна.Спасибо за ответ на вопрос №639.В сметной программе Гранд смета версии 5.3.1 НР и СП данны в базисных ценах и в текущих.Действительно выбор остается
как вести сметный расчет за сметчиком.Я использую в работе сборники ТЕР5,4,и другие строительные сборники.Работа по заданию НР и СП в текущих ценах на много упрощает работу.Еще
раз огромное спасибо за ваш ответ.
| Ответ: Благодарю за теплый отзыв! Желаю Вам успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 653 ; Дата ответа: 01.07.2011 | Вопрос: Что предпринять .если нет ответа на 626 вопрос?
| Ответ: Здравствуйте, Тамара! Единственное – это набраться терпения и немножко подождать! Я надеялась, что такой не сложный вопрос Вы решили самостоятельно. Не смогли решить, тогда познакомьтесь с ответом на вопрос № 626 – он готов! Удачи Вам! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 644 ; Дата ответа: 24.06.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна!Наше предприятие занимается монтажом и техническим обслуживанием комплекса инженерно-технических средств охраны (ТСОН, ОПС, ОТС, ЛСО, СКУД и т.д.) Раньше пользовались Сборниками №10, 11, 8, 2 и др.В настояшее время они не действуют, а в части 34 ныне действующих ФЕР нет ни одного наименования нужного для нас. Подскажите пожалуйста чем нам пользоваться для определения стоимости работ базисно-индексным способом. Спасибо.
| Ответ: Ответ:
Здравствуйте! Что значит Ваше выражение: «Раньше пользовались Сборниками №10, 11, 8, 2 и др.В настоящее время они не действуют, а в части 34 ныне действующих ФЕР нет ни одного наименования нужного для нас.»? Почему вдруг указанные нормативы прекратили своё действие, с какого времени, где Вы почерпнули информацию? Что касается определения сметной стоимости монтажных работ, то нам другого не дано, кроме как использовать соответствующие сметные нормативы.
Возможно, Вы имеете в виду тот факт, что в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета» (далее Реестр) внесены все перечисленные нормативы, но только в ред. 2009 г., в том числе территориальные сметные нормативы, как наиболее полно учитывающим экономические факторы каждого конкретного региона, а вот издания 2001-2007 г. (изд. Госстроя) в реестр не попали. Всё верно! Приведение территориальных сметных нормативов в соответствие с государственными сметными нормативами должно быть выполнено на основании поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2010 г. № ДК-П9-8пр по вопросу деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На эту работу отводилось время. Поэтому, проводимая ФГУ "Главгосэкспертизой России" проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05. 2009 г. № 427, проводится только по нормативам включенным в Реестр.
Следует отметить, что в письме Министерства Регионального развития Российской Федерации от 09.07.2010 г. № 26686-КК/08 приведено следующее: «Минрегионом России предложено в срок до 1 августа 2010 года привести территориальные сметные нормативы в соответствие с государственными сметными нормативами. При этом после 1 августа 2010 года территориальные сметные нормативы, не приведенные в соответствие с государственными, будут исключены из реестра сметных нормативов.
В связи с изложенным разработку сметной документации рекомендуется осуществлять только с применением территориальных сметных нормативов, приведенных в соответствие с государственными сметными нормативами, или с применением федеральных сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.
Органам исполнительной власти с 1 августа 2010 осуществлять разработку индексов пересчета от базовых цен в текущие как к территориальным, так и к федеральным сметным нормативам. При этом стоимостные показатели соответствующих видов работ (затрат) в текущем уровне цен в не зависимости от применения территориальных или федеральных сметных нормативов должны быть одинаковы.».
На сегодняшний день все вопросы применения сметных нормативов отрегулированы, а поэтому, познакомившись с их ред. 2009 г. (Реестром) Вы совершено спокойно и уверенно составляете сметную документацию. В чём желаю успехов!
Издержки по производству текущего, капитального ремонта, наладке и техническому обслуживанию оборудования на действующих предприятиях определяются по ведомственным или региональным нормативным документам (прейскурантам) на данные виды работ. Перечисленные выше работы не относятся к работам, выполняемым при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте действующих предприятий, а также зданий и сооружений, а поэтому сметные нормативы по указанным работам не входят в имеющуюся сметно-нормативную базу по ценообразованию в строительстве. И только «В случае отсутствия в ведомственных или региональных нормативных документах отдельных видов работ допускается использовать технологически близкие сметные нормативы на пусконаладочные работы, введенные в действие Госстроем России и применяемые при строительстве новых, реконструкции и капитальном ремонте действующих предприятий, а также зданий и сооружений.» (письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. № 9737-СМ/08). Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 643 ; Дата ответа: 27.06.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна!Наше предприятие занимается монтажом и техническим обслуживанием комплекса инженерно-технических средств охраны (ТСОН, ОПС, ОТС, ЛСО, СКУД и т.д.) Раньше пользовались Сборниками №10, 11, 8, 2 и др.В настояшее время они не действуют, а в части 34 ныне действующих ФЕР нет ни одного наименования нужного для нас. Подскажите пожалуйста чем нам пользоваться для определения стоимости работ базисно-индексным способом. Спасибо.
| Ответ: См. ответ на вопрос 644, т.к. заданы два абсолютно одинаковых вопроса!
| | Вопрос № 642 ; Дата ответа: 24.06.2011 | Вопрос: Лилия Яковлевна, добрый день! Ситуация: Подрядчик составил смету с применением ФЕР (16-02-001-02; 16-02-001-02). Заказчик смету подписал. Однако позднее выяснилось, что смета должна быть составлена с применением ТЕР (приказ министерства строительства Сахалинкой области №146-1). Стоимость работ с применением ТЕР в 2 раза ниже, чем с применением ФЕР. На сегодняшний день Подрядчик в суде требует оплаты по смете (с прим.ФЕР). Были у Вас в практике подобные случаи? Подскажите как отстоять свою позицию о том, что Подрядчик завысил стоимость работ? Заранее спасибо!
С уважением, Дмитрий.
| Ответ: Здравствуйте! Что-то неладно в Вашем королевстве! Должна заметить, что Вы не привели данных о дате составления сметной документации – это произошло до или после выхода нормативов изд. 2009 г. (ред. Минрегиона). При составлении сметной документации необходимо использовать территориальные сметные нормативы, как наиболее полно учитывающие экономические факторы каждого конкретного региона, если таковые приведены в соответствие с государственными сметными нормативами. Как это узнать и проверить? Министерством регионального развития ведется и регулярно обновляется (дополняется) «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета» (далее Реестр).
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» разъяснения о порядке применения Положения (приложение к данному Постановлению), утвержденного настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации в виде писем и консультаций. В п. 30 Положения отмечено, что «Сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, составляется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется за счет средств федерального бюджета. Если в указанном федеральном реестре отсутствуют необходимые сметные нормативы, по решению заказчика строительства в установленном порядке могут разрабатываться индивидуальные сметные нормативы.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2010 N 1006)
Указанная сметная документация составляется с применением базисного уровня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления). Под базисным уровнем цен понимаются стоимостные показатели сметных нормативов, действовавшие по состоянию на 1 января 2000 г.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 427)». Вот на этом и строится работа по составлению сметной документации с применением сметных нормативов.
В Реестр включены (внесены) сметные нормативы действующей сметно-нормативной базы СНБ-2001 в ред.2009 г. с учетом изменений (см. Реестр вкладки «ТЕР» и «Информация по субъектам РФ»). Так в п. 65 вкладки «Информация по субъектам РФ» приведено, что для составления сметной документации на строительство объектов на территории Сахалинской обл. следует использовать приведенные в соответствие с государственными сметными нормативами ред. 2009 г. ТЕР-2001 Сахалинской области и ФЕР-2001 (графа «Применяемые сметные нормативы». При этом в графе «Примечание» указано следующее: «Включены в федеральный реестр сметных нормативов от 15.11.2010 № 51).
На вкладке «ТЕР» в п. 51 приведен следующий перечень Территориальных единичных расценок Сахалинской области : - на ремонтно-строительные работы; - на строительные и специальные строительные работы; - на монтаж оборудования; - на капитальный ремонт оборудования; - на пусконаладочные работы; - сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве; - сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств. В этом же пункте указано: графа «Дата и номер письма Минрегиона России» - от 20.11.2010 № 39457-ИП/08, в графе «Регистрационный номер сметного норматива и дата его включения в Реестр» - от 15.11.2010 № 51, а в графе «Примечание» - «Утверждены Приказом Министерства строительства Сахалинской области от 13.11.2010 № 146-1».
Кроме того, в письме Министерства Регионального развития Российской Федерации от 09.07.2010 г. № 26686-КК/08 приведено следующее: «Минрегионом России предложено в срок до 1 августа 2010 года привести территориальные сметные нормативы в соответствие с государственными сметными нормативами. При этом после 1 августа 2010 года территориальные сметные нормативы, не приведенные в соответствие с государственными, будут исключены из реестра сметных нормативов.
В связи с изложенным разработку сметной документации рекомендуется осуществлять только с применением территориальных сметных нормативов, приведенных в соответствие с государственными сметными нормативами, или с применением федеральных сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.
Органам исполнительной власти с 1 августа 2010 осуществлять разработку индексов пересчета от базовых цен в текущие как к территориальным, так и к федеральным сметным нормативам. При этом стоимостные показатели соответствующих видов работ (затрат) в текущем уровне цен в не зависимости от применения территориальных или федеральных сметных нормативов должны быть одинаковы.».
Условиями договора, заключенному между заказчиком и подрядчиком предусматривается цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (п. 4 ст. 709 Гражданского кодекса). «Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса» (п. 6 ст.709 ГК).
И наконец, п.1 ст. 710 ГК, где сказано, что: «1. В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ». Что ещё нужно? Всё ясно – работать надо в рамках заключенных контрактов и взаиморасчеты за выполненные работы осуществлять в порядке, предусмотренном контрактом, в пределах твердой договорной цены, если она предусмотрена контрактом. Дмитрий, спокойно и без суеты проверти основание (нормативы) и обратите на использованные при этом индексы пересчета в текущий уровень цен. При этом помните о письме Минрегиона от 09.07.2010 г. № 26686-КК/08!
В заключение следует отметить, что, если Вы применили ФЕР и соответствующие индексы пересчета от ФЕР в текущие цены региона, то в этом случае сметная стоимость работ должно получиться такой же, если бы Вы применяли ТЕР с индексами пересчета от ТЕР в текущий уровень цен. С уважением Л.Я. ПодыниглазоваС уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 639 ; Дата ответа: 24.06.2011 | Вопрос: Лилия Яковлевна подскажите пожалуйста НР и СП при расчете смет базисно-индексным методом согласно письма №6056-ип/08 принимаются без понижающего коэфицента 0,85 и 0,8 так как они уже учтены или пользаваться НР,СП из базы с 0,85 и 0,8.
| Ответ: Здравствуйте! Как следует из текста письма от 17.03.2011 г. № 6056-ИП/08 с учетом публикуемого здесь же Приложения к письму Минрегиона России от 21.02.2011 № 3757-КК/08, уточненные нормативы накладных расходов и сметной прибыли по строительным, монтажным, ремонтно-строительным и пусконаладочным работам, которые приведены в таблицах Приложения предназначены для практического использования при определении с 01.01.2011 сметной стоимости работ в текущем уровне цен.
В п.5 письма Минрегиона России от 21.02.2011 N 3757-КК/08 отмечено, что «При применении коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли округление нормативов производится до целых чисел». Поэтому для наглядности и облегчения Вашей работы, чтобы не пришлось Вам каждый раз после применения поправочных коэффициентов к названым нормативам производить арифметическое действие «умножение», а затем округление произведения – привели готовые результаты с учетом округления в виде таблиц.
Во всех таблицах приведены две графы размера накладных расходов и сметной прибыли (в процентах) от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов, а именно: «в базисном уровне цен» и «в текущем уровне цен с
коэффициентом (К=0,85 к НР и К=0,8 к СП). Поэтому Вы в своей работе при составлении сметной документации после 1.01.2011 г. можете воспользоваться приведенными соответствующими нормативами НР и СП по графе «в текущем уровне цен…», тем самым ускорив выполнение задачи – определить необходимую сумму средств для производства работ. При использовании графы «в базисном уровне цен» необходимо к данным показателям применять поправочные коэф-ты. Выбор за вами. Обратите внимание на наименование граф! Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 626 ; Дата ответа: 01.07.2011 | Вопрос: Добрый день,Лилия Яковлевна! Не один раз выручали меня Ваши консультации,вычитываемые мною в разных источниках информации.А вопрос у меня такой.
Тюменская область,ТЕРы на сегодняшний день не внесены в реестр.Работы приходится осмечивать в ФЕРах.Индекс перехода в текущие цены из ФЕР к 1 зоне Тюменской области на с на 2 квартал 11г.- 5,79.Работы ведем в 6 зоне.Поправочный индекс на зарплату рабочих и механизаторов посчитать не трудно:районный коэффициент 1 зоны -1,15,6 зоны 1,7-получаем поправочный индекс 1,5.А вот как посчитать поправочный индекс на машмны-механизмы и материалы таким же простым способом не знаю. С уважением Тамара.
| Ответ: Добрый день, Тамара! Согласно письма от 09.07.2010 г. № 26686-КК/08, где приведены «Рекомендации по осуществлении разработки сметной документации с применением ТСН, приведенных в соответствие с государственными сметными нормативами или с применением ФСН» органам исполнительной власти предписано: «… с 1 августа 2010 осуществлять разработку индексов пересчета от базовых цен в текущие как к территориальным, так и к федеральным сметным нормативам. При этом стоимостные показатели соответствующих видов работ (затрат) в текущем уровне цен в не зависимости от применения территориальных или федеральных сметных нормативов должны быть одинаковы».
Т.к. в Вашем регионе всегда всё делается своевременно, по крайней мере мне так было известно по отношению территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) редакции Госстроя. Что изменилось? Да, в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета» до сих пор (сведения на 26.06.2011 г.) не внесены ТЕР для Тюменской обл. Что это меняет? В Реестре на вкладке «Информация по субъектам РФ» в строке 73 отмечено, что для строек расположенных в Тюменской обл. используются ФЕР-2001, а в графе «Примечания» сделана ссылка «Действуют с 01.08.2010 в соответствии с письмом Минрегиона России от 09.07.2010 № 26686-КК/08». В Вашем регионе есть кусты и должны разрабатываться соответствующие индексы пересчета в текущий уровень цен органом уполномоченном заниматься ценообразованием в строительстве. Я надеюсь, что Вы знаете эту организацию и со своим вопросом обратитесь туда, и я уверена, что Ваши тучи рассеются. Должны разрабатываться индексы пересчета в текущий уровень так, чтобы можно было определить сметную стоимость строительства, ремонта, реконструкции зданий и сооружений. Всего Вам доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 623 ; Дата ответа: 20.06.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна ! В каком виде должны быть сметы на строительство автодорог? Выполнены в ГЭСН или ФЕР? Разница в сумме затрат ощутимая.Как правильно?
с уважением Иванова В.А.г.Калуга
| Ответ: Здравствуйте! Вы меня поставили в тупик! Что это значит: «В каком виде должны быть сметы на строительство автодорог? Выполнены в ГЭСН или ФЕР?» На территории Российской Федерации на сегодняшний день действует одна единственная база – сметно-нормативная база 2001 (СНБ-2001). Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники, необходимые для определения сметной стоимости строительства. В свою очередь, сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные. К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ, а к укрупненным - сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе: нормативы накладных расходов; нормативы сметной прибыли; и т.д. (п. 2.4 МДС 81-35.2004).
Соответствующие ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных (ФЕР-2001), территориальных (ТЕР-2001) и т.д.) и укрупненных сметных нормативов. В СНБ-2001 показатели ресурсов (затраты на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины и стоимость материалов, изделий и конструкций) определены в ценах базового Московского района по состоянию на 01.01.2000 г.
Следовательно, многое зависит от способа составления сметной документации, т.к. только ресурсный способ требует использования государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) на соответствующие виды работ, но при этом сметные показатели стоимости используемых ресурсов применяется в текущем уровне цен. «При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников» (п. 3.28 МДС 81-35.2004).
При использовании базисно-индексного способа составления сметной документации применяются федеральные (территориальные) единичные расценки (в ценах базового уровня цен по состоянию на 01.01.2000 г.) с последующим пересчётом в текущий уровень цен по соответствующим индексам пересчета. Если у Вас, как Вы выражаетесь: «Разница в сумме затрат ощутимая) – нужно конкретно разбираться как со способом составления так и правильностью определения сметной стоимости ресурсов в текущем уровне цен (- оплата труда рабочих; - стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов; - стоимость материалов).
Кроме того, следует отметить, что согласно письма Минрегиона от 09.07.2010 г. № 26686-КК/08 «Органам исполнительной власти с 1 августа 2010 осуществлять разработку индексов пересчета от базовых цен в текущие как к территориальным, так и к федеральным сметным нормативам. При этом стоимостные показатели соответствующих видов работ (затрат) в текущем уровне цен в не зависимости от применения территориальных или федеральных сметных нормативов должны быть одинаковы». Разберитесь, где ошибка.
Желаю Вам удачи! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 622 ; Дата ответа: 20.06.2011 | Вопрос: Здравствуйте Лилия Яковлевна.Вышел в печать индекс на смр на 2 квартал 2011г.П письме указано что они не предназначены для взаиморасчета для выполненных работ.как понять
| Ответ: Добрый день! В этом сообщении нет ничего необычного, а тем более нового. Видимо многие ошибочно распространяли действие рекомендуемых к применению индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования, которые ежеквартально сообщаются Министерством регионального развития Российской Федерации. И то, что такое напоминание вновь опубликовано в письме от 09.06.2011 № 15076-КК/08 (индексы во II квартале 2011 года), подчеркивает важность момента, а главное позволит правильно производить взаиморасчеты за выполненные работы в строительстве.
Указанные выше индексы всегда были предназначены только для определения «начальной максимальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета» (см. ежеквартальные письма Минрегиона РФ).
Индексы в целом на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли и поправочных коэффициентов к ним.
Расчеты за выполненные работы рекомендуется производить с применением индексов по отдельным элементам пря¬мых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли по текущим нормативам. Такой метод счета рекомендуется как основной вариант, обеспечивающий пра¬вильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ.
Для взаиморасчетов, определение сметной стоимости выполненных работ в текущем уровне цен при использовании базисно-индексного метода, рекомендуется осуществлять с применением индексов по отдельным элементам пря¬мых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли по текущим нормативам, с учетом изменений и поправок к ним. Применение таких индексов позволяет с наибольшей точностью отразить структуры текущей сметной стоимости работ.
Индексы к элементам пря¬мых затрат и дифференцированные по видам работ разрабатываются региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Индексы определяются и применяются отдельно по итогам прямых затрат:
- оплата труда рабочих;
- стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов;
- стоимость материалов.
При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен. И хочется напомнить, что для определения фонда оплаты труда (ФОТ) к оплате труда механизаторов необходимо применять индекс, установленный к оплате труда рабочих строительных специальностей и это позволит в полном объеме и правильно определить затраты на накладные расходы и сметную прибыль на выполняемый вид работ (п. 3.30 МДС 81-35.2004).
Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 609 ; Дата ответа: 14.06.2011 | Вопрос: Добрый день!Подскажите . пожалуйста. как применяются коэф. на демонтаж с учетом видов работ (сборников): например коэф. на демонтаж бетонные и железобетонные конструкции к=0,8 (сб.6,7),
| Ответ: Здравствуйте! К сожалению В своем вопросе Вы не отразили для каких целей производится демонтаж, т.е какие затраты Вы пытаетесь определить. Нужно определить сметную стоимость реконструкции или ремонта объекта? Поэтому мне приходится давать обширный ответ, который касается определения затрат необходимых для производства реконструкции (техперевооружения и т.п.) и ремонта зданий и сооружений.
В зависимости от производимых работ в подобных случаях необходимо руководствоваться положениями п. 3.3 МДС 81-36.2004 (реконструкция) или МДС 81-38.2004 (ремонтно-строительные).
В случаях, когда при реконструкции зданий и сооружений проектом предусмотрена необходимость разборки (демонтажа) строительных конструкций, затраты на эти работы определяются по государственным сметным нормативам части ГЭСН (ФЕР) 81-02-46-2001 "Работы при реконструкции зданий и сооружений" (ред. 2009 г. утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. № 253 с учетом, вышедших изменений и дополнений). При отсутствии в указанной части необходимых нормативов на разборку конструкций, следует использовать соответствующие нормативы на монтаж (устройство) конструкций без учета стоимости материальных ресурсов, но с учетом поправочных коэффициентов к затратам и оплате труда рабочих-строителей, к затратам на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, которые приведены в п/п. 3.3.1 МДС 81-36.2004. При этом затраты, связанные с выноской мусора, надлежит учитывать в порядке, приведенном в пунктах 4.10 и 4.11 «Указаний по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр)» МДС 81-38.2004. Кроме этого, следует исполнять положения, изложенные для части 46 "Работы при реконструкции зданий и сооружений в ГЭСН 81-02-ОП-2001 «Общие положения. Исчисление объемов работ» и ГЭСН 81-02-Пр-2001 «Приложения» (ред. 2009 г.).
При определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ, затраты на разборку и смену конструкций необходимо определять по соответствующим государственным сметным нормативам на выполнение ремонтно-строительных работ (ГЭСНр (ФЕРр) 81-04-2001 утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 207 с учетом, вышедших изменений и дополнений). При этом, в случаях отсутствия необходимых нормативов на смену конструкций, затраты на разборку конструкций следует определять по части ГЭСН (ФЕР) 81-02-46-2001, а устройство новых конструкций - по соответствующим нормативам на строительные работы ГЭСН (ФЕР, ТЕР) 81-02-2001. Кроме этого, также как и при реконструкции при отсутствии в указанной части необходимых нормативов на разборку конструкций, следует использовать соответствующие нормативы на монтаж (устройство) конструкций без учета стоимости материальных ресурсов, но с учетом поправочных коэффициентов к затратам и оплате труда рабочих-строителей, к затратам на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств согласно п/п. 3.3.1 МДС 81-38.2004.
При всём этом следует обратить особое внимание на положение п/п. 3.3.3. МДС 81-36 и МДС 81.38-2004, где отмечено следующее: «Коэффициенты к стоимости работ по монтажу конструкций, учитывающие затраты на их демонтаж (разборку), установлены из условия демонтажа (разборки) конструкций в незакрепленном состоянии, освобожденных от заделки в стены и другие конструкции, а также от сварки или иного крепления с другими конструктивными элементами.
При наличии закрепленных конструкций, дополнительные затраты, связанные с пробивкой и заделкой борозд, ниш, гнезд в существующих конструкциях, в которые заделаны демонтируемые конструкции, а также срезка закладных деталей или элементов металлоконструкций, к которым они приварены, надлежит учитывать дополнительно в локальных сметах на основании проектных решений, либо актов обследования». Данное положение ко многому обязывает сметчика, а именно: в таких случаях основной объем затрат следует определять отдельной сметой (расчетом), где необходимо учесть полный перечень работ (затрат), которой следует выполнить до момента демонтажа конструкции, изделия, т.е. все предшествующие работы и перечисленные в п/п. 3.3.3.
В тех случаях, когда в выше указанных государственных сметных нормативах частях (ГЭСН (ФЕР) 81-02-2001, ГЭСНр (ФЕРр) 81-04-2001) не предусмотрены нормативы на монтаж (устройство) конструкций, подлежащих согласно проекту демонтажу (разборке), затраты на их демонтаж могут включаться в сметную документацию по индивидуальным сметным нормативам, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с порядком, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации приказом от 11.04.2008 № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2008 г. Регистрационный N 11661).
Желаю успехов! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 605 ; Дата ответа: 02.11.2011 | Вопрос: Вопрос: Здравствуйте,Лилия Яковлевна!
Согласно ФЕРм 37-01-001 т.ч. п.1.37.1.2 при монтаже оборудования (сосудов на открытой площадке) применяется коэффициент на отметке выше 1м. Мы монтируем оборудование на отметке ниже 1-3м. Применяются ли эти коэффициенты при наших условиях?
| Ответ: Здравствуйте! Исходя из вопроса, ответ дается для редакции 2009 г. государственных сметных нормативов на монтаж оборудования (ГЭСНм (ФЕРм)-03-2001), которые утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.08.2009 № 321и внесены в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».
Действительно, в п. 1.37.1.2. ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 37 "Оборудование общего назначения" отмечено, что «В ГЭСНм части 37 отдела 1 учтены затраты на выполнение полного комплекса монтажных работ, определенного на основании соответствующих технических условий и инструкций на монтаж оборудования, включая затраты на: вертикальное перемещение на отметку до + 1 м. При монтаже оборудования на отметке свыше 1 м к затратам труда рабочих, машинистов и времени использования машин и механизмов следует применять поправочные коэффициенты, приведенные в приложении 37.1». Приложение 37.1 следует смотреть в отдельной книге, а именно: в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-Пр-2001 «Приложения» для части 37.
Вас интересует обратное к учтенному в нормативах на монтаж, т.е. выполнение работ сопряженное со спуском оборудования, а не подъемом на высоту. К сожалению, из текста вопроса не понятно, что Вы вкладываете в понятие: «монтируем оборудование на отметке ниже 1-3м». Предположим, что работы всё же ведутся не в подземных условиях, т.е. на открытой площадке, но там куда надо спустить монтируемое оборудование.
Не указав таблицу используемого норматива, Вы должны самостоятельно подобрать положения как из «Общих положений» так и «Приложений», которые касаются поправок на использование различных грузоподъемных машин или такелажных средств, используемых для выполнения монтажных работ.
У Вас есть реальная возможность учесть только дополнительные затраты на спуск оборудования на основании п. 1.40.2 приведенного в ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-ОП-2001 «Общие положения» для части 40 «Дополнительное перемещение оборудования и материальных ресурсов сверх предусмотренного государственными элементными сметными нормами на монтаж оборудования». В указанном пункте отмечено, что «Затраты на опускание оборудования и материальных ресурсов должны определяться по табл. 40-01-002 с коэффициентом 0,9». При этом каких-либо поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих (оплате труда) и времени (стоимости) эксплуатации машин для требуемых и указанных Вами в вопросе работ не предусмотрено. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 603 ; Дата ответа: 14.06.2011 | Вопрос: ghgjh
| Ответ: Видимо произошла какая-то ошибка.
| | Вопрос № 602 ; Дата ответа: 14.06.2011 | Вопрос: Лилия Яковлевна! Огромное спасибо за быстрый и исчерпывающий ответ на вопрос №597.
Времени мало, за всеми письмами Минрегионразвития и Россстроя не уследить...
Вам успехов и крепкого здоровья!!! Ольга
| Ответ: Здравствуйте! Всегда рада помочь! Спасибо за столь теплый отклик. С благодарностью Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 599 ; Дата ответа: 14.06.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! Прошу дать разъяснения по применению ГЭСН 08-07-006-001 «Устройство защитной декоративной сетки на время ремонта фасада» части 08 «Конструкции из кирпича и блоков»:
- необходимо ли дополнительно учитывать расход материального ресурса для фиксирования декоративной сетки;
- каким образом учитывать в сметах демонтаж защитно-декоративной сетки.
| Ответ: Здравствуйте! Появившийся норматив Таблица ГЭСН 08-07-006 «Устройство защитной декоративной сетки на время ремонта фасада» в части 8 «Конструкции из кирпича и блоков» опубликованы в «Изменениях, которые вносятся в государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы» ГЭСН 81-02-2001-И3, а «Изменениях, которые вносятся в государственные сметные нормативы. Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы» ФЕР81-02-2001-И3
(утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 509 во изменение приказа от 17 ноября 2008 г. № 253).
При анализе указанного норматива, судя по составу работ, который учитывает затраты на Измеритель: 100 м2 сетки «01. Подъем рулона на строительные леса. 02. Растяжка декоративной сетки. 03. Фиксирование декоративной сетки» можно сделать вывод, что расходные материалы для крепления (фиксирования) защитной сетки следует принимать по проектным данным.
Что касается определения затрат на демонтаж сетки, то их можно определить в зависимости от характера производства работ с применением положения п. 3. 3 соответствующей Методики, т.е. при реконструкции объекта – МДС 81-36.2004, при ремонте – МДС 81-38.2004. Как быть с возвратом или оборачиваемостью многократно используемой защитной сеткой и её крепежа, учитывать ли её в сметной документации? Конкретных указаний нет и видимо, это все должно быть отражено в договоре подряде. За более подробной справкой можно обратиться в Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов, который является разработчиком упомянутых выше сметных нормативов (ГЭСН 81-02-2001-И3 и ФЕР 81-02-2001-И3). Желаю удачи! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 597 ; Дата ответа: 08.06.2011 | Вопрос: Лилия Яковлевна! Разъясните, пожалуйста, при проведении работ текущего ремонта, для учета стесненных условий производства работ правильно пользоваться МДС 81-35.2004, приложение 1 или МДС 81-36.2004, приложение 3. Несколько раз прочла письмо Россстроя от 23.06.2004г. №АП-3230/06 и не смогла понять, например, сохранился ли при ремонтных работах к=1,5 (п.6 - ремонт зданий(включая жилые дома) без расселения и возможно ли применение этого коэффициента на сборники ФЕРр, ТЕРр при ремонте без расселения 2-х палат в клинике? Заранее благодпрю.Ольга.
| Ответ: Здравствуйте, Ольга! Как, Вы, верно заметили, при определении сметной стоимости производства ремонтно-строительных работ следует учитывать особые условия отличные от нормальных (стандартных). Как это сделать?
Сметчикам известно, что Сборники ГЭСН-2001 (ФЕР, ТЕР) разработаны с учетом выполнения работ в условиях, обеспечивающих бесперебойное ведение работ с максимальной производительностью людей и техники. В случаях выполнения строительных работ при реконструкции и капитальном ремонте объектов трудно, а скорее не возможно выдержать эти условия, т.е. в таких случаях исключается возможность применения общепринятых технологических схем производства работ, что приводит к повышению затрат ручного труда на внутрипостроечном транспорте и доставке материалов в рабочую зону.
Компенсацию косвенных дополнительных затрат и потерь подрядных организаций при выполнении ремонтных работ, а также работ производимых при реконструкции объектов нормируемых по сборникам нормативов на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ производят путём применения поправочных коэффициентов, приведенных в п. 4.7 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004. Т.е. при определении сметной стоимости работ, выполняемых в условиях реконструкции и капитального ремонта, по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 (ФЕР, ТЕР) на строительные и специальные строительные работы (кроме сборника ГЭСН № 46) применяются коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Коэффициент 1,15 к нормам затрат труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин. Применение этих коэффициентов не учитывает изменение условий выполнения работ, а поэтому их применение допускается совместно с коэффициентами, учитывающими условия производства работ и усложняющие факторы.
Таблицы 1 и 3 Приложения №1 МДС 81-35.2004 были уточнены письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя) от 23.06.2004г. № 3230/06. Поэтому необходимо в сметной документации на выполнение ремонтно-строительных работ при наличии усложняющих факторов, использовать поправочные коэффициенты, которые приведены в табл. 3 Приложения №1 МДС 81-35.2004, откорректированной по письму Росстроя от 23.06.2004г. № 3230/06.
Следует иметь ввиду, что уточненная редакция таблиц коэффициентов учета условий производства работ приведена в соответствующих Указаниях по применению федеральных единичных расценок, а именно: при производстве строительных (новое строительство и реконструкция) - ФЕР-2001 (приложение 3 МДС 81-36.2004), ремонтно-строительных - ФЕРр-2001 (приложение 3 МДС 81-38.2004), монтажных - ФЕРм-2001 (приложение 3 МДС 81-37.2004) и пусконаладочных - ФЕРп -2001 (табл. 2 и 3 МДС 81-40.2006).
С учетом изложенного, для учета в сметах условий производства работ при проведении реконструкции объектов к расценкам применяются коэффициенты, приведенные в приложении 3 МДС 81-36.2004, а при капитальном ремонте - в приложении 3 к МДС 81-38.2004.
Применение п. 6 табл.3 Приложения 1 МДС 81-35.2004 или приложения 3 МДС 81-38.2004 в сметной документации, как коэффициента учитывающего усложняющие факторы производства строительных и ремонтно-строительных работ, устанавливается в проекте организации капитального ремонта или проекте производства работ, согласованном с заказчиком. Данное положение отражено в письме Министерства регионального развития РФ от 31 марта 2009 г. N 9015-ИМ/08. Кроме этого, в данном письме приведено следующее: «При выполнении ремонтно-строительных работ в существующих зданиях без расселения допускается применение коэффициента, предусмотренного поз. 6 таблицы 3 к МДС 81-35.2004, в случаях, когда здание в целом не расселено и работы согласно ПОС (ППР) ведутся по помещениям, освобожденным для ремонта, при этом в местах общего пребывания (коридоры, лестницы и т.д.) имеет место пересечение людских потоков рабочих-строителей и эксплуатационного персонала. Если пересечения людских потоков нет (освобожден отдельно целый этаж, строители пользуются автономно одной лестницей, а персонал - другой), указанный коэффициент не применяется». В письме Росстроя от 29.06.2005 г. № 6-506 отмечено, что : «При этом высвобождения 2-Зх комнат не считается расселением».
Впредь во избежание конфликтных ситуаций между заказчиком и подрядчиком применение коэффициентов следует оговаривать в договоре подряде, опираясь на данные рекомендации с учетом конкретных условий производства работ.
Вам удачи! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 596 ; Дата ответа: 08.06.2011 | Вопрос: демонтировать и смонтировать трубы-отопления в лотках ,под полом, в здании коледжа, не вскрывая пол чтобы не останавливать учебный процес.хтели применить к данным видам работ коэффицэнт 1.15 Рсц не пропускает подскажите пожалуйста как быть.
| Ответ: Прошу дополнительно уточнить свой вопрос. О каком коэффициенте 1,15 идёт речь? Пожалуйста, сформулируйте заново вопрос и так, чтобы можно было на него дать ответ. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 584 ; Дата ответа: 02.06.2011 | Вопрос: Добрый вечер Лилия Яковлевна. Мы подрядна организация, при подписании сметы, я от Заказчика первый раз услышала, что коэффициенты из МДС 81-35.2004., н/р, в стесненных условиях или в ТП с допуском и т.д., считаются после накладных и сметной прибыли, а не наоборот? Уточняю, т.е. как составили смету, на ПР накручиваются накладные расходы, сметные прибыль, а потом можно сверху накручивать и к-т из МДС... Так ли это Спасибо.Жду ответа на эл.адрес: ste-m@mail.ru
| Ответ: Добрый день! Так задан вопрос, что с ходу кажется просто набором отдельных слов. Уважаемые пользователи, излагайте свои проблемы внятно, так чтобы можно было тут же оформить ответ. Как я понимаю, у Вас сложились «особые» взаимоотношения с заказчиком, а отсюда такой поспешный вопрос. Что значат Ваши выражения: «коэффициенты из МДС 81-35.2004., н/р, в стесненных условиях или в ТП с допуском и т.д., считаются после накладных и сметной прибыли, а не наоборот?» и «..т.е. как составили смету, на ПР накручиваются накладные расходы, сметные прибыль, а потом можно сверху накручивать и к-т из МДС...».
У Вас возникли проблемы с порядком применения (последовательностью) применения поправочных коэффициентом к расценкам и начислением накладных расходов и сметной прибыли?
При составлении сметной документации, а также при взаиморасчетах оценка работ производится с учетом положений приведенных в технических частях используемых нормативов, а также положений методических документов (Методик). В п. 2.2 МДС 81-35.2004 отмечено, что «Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами». Для определения сметной стоимости работ производимых в особых условиях (при наличии стесненности, загазованности, на территориях действующих предприятии, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов и т.д.) следует к используемым нормативам применять поправочные коэффициенты.
Начнём с того, что определим стоимость единицы работы (измеритель, указанный в сметном нормативе) с учетом условий выполнения работ предусмотренных в проекте, т.е. с поправочными коэффициентами из табл. 1 ÷ 3 Прилож. 1 МДС 81-35.2004. Указанные коэффициенты применяются к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины). При этом следует знать, что можно воспользоваться уточненной редакцией таблиц коэффициентов учета условий выполнения работ, которая приведена в Указаниях по применению ФЕР-2001 (МДС 81-36.2004), ФЕРр-2001 (МДС 81-38.2004), ФЕРм-2001 (МДС 81-37.2004) и ФЕРп (МДС 81-40.2006). Из-за применения указанных выше поправочных коэффициентов в каждой используемой нами расценке изменились показатели оплаты труда рабочих и механизаторов (ФОТ).
На основании выше изложенного очевидно, что сначала применяются все поправки к составляющим расценки, чтобы определить стоимость единицы работы (на измеритель указанный в нормативе), а затем только производится начисление накладных расходов и сметной прибыли построчно. Начисление накладных расходов (прилож.3 МДС 81-33.2004 или МДС 81-34.2004) и сметной прибыли (прилож. 1 и 2 к письму Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06) производится по видам работ, т.е. в зависимости от используемых нормативов, исходя из общей суммы затрат на оплату труда рабочих-строителей (монтажников, пусконаладочного персонала) и машинистов, т.е. от фонда оплаты труда – ФОТ.
Одновременно с этим также построчно производится пересчет стоимости работ в текущий уровень цен путем применения индексов пересчета по видам работ и статьям затрат, т.е. - индексов к оплате труда, эксплуатации машин и материальных ресурсов для каждой используемой расценки.
Теперь Вам ясно, что НЕВОЗМОЖНО «сверху накручивать и к-т из МДС». Каждому «овощу» определено своё место. Надеюсь, что впредь подобных коллизий у Вас возникать не будет. Удачи Вам! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 580 ; Дата ответа: 06.06.2011 | Вопрос: СКОЛЬКО ПРИОДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА БЫВАЕТ
| Ответ: Будьте добры, сформируйте свой вопрос так, чтобы можно было на него ответить.
| | Вопрос № 577 ; Дата ответа: 01.06.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна!Скажите пожайлуста МДС 81-37-2004 создана взамен утратившей силу МДС 81-29-2001.
| Ответ: Здравствуйте! Это не так. МДС 81-29.2001 – это «Указания по применению ГЭСНм-2001 на монтаж оборудования», которые были приняты и введены в действие с 15.07.2001 г. постановлением Госстроя России от 23.07. 2001 г. № 87. После принятия и введения в действие с 9.03.2004 г. постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, (МДС 81-35. 2004) некоторые методические документы были заменены. Перечень замененных документов приведен на оборотной стороне титульного листа МДС 81-35. 2004, среди которых указаны МДС 81-29.2001.
«Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, (МДС 81-35. 2004) рассмотрена Минюстом России и признана документом, соответствующим законодательству Российской Федерации и не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 10.03.2004г. № 07/2699-ЮД). Сборники федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001) являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.
«Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001)» МДС 81-37.2004 приняты и введены в действие с 9.08.2002 г. постановлением Госстроя России от 09.08.2002 г. № 105.
При этом следует помнить, что ФЕРм-2001 разработаны на основании государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001), «Указаний по применению Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования» (МДС 81-29.2001), а также «Методических указаний по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы» (МДС 81-20.2000).
МДС 81-35.2004 имеет в своем составе общие методические положения по составлению сметной документации и определению сметной стоимости строительства, выполнения ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, формированию договорных цен на строительную продукцию и проведению расчетов за выполненные работы. В МДС 81-35.2004 освещены основные положения по применению элементных сметных норм и расценок, а также лимитированных и прочих работ и затрат, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 года.
При составлении сметной документации на монтаж оборудования и другие монтажные работы необходимо учитывать особенности определения сметной стоимости комплекса затрат на выполнение работ по монтажу оборудования. Методы и особенности применения ФЕРМ-2001 приведены в МДС 81-37.2004.
Положения, изложенные в МДС 81-35. 2004 и МДС 81-37.2004 как бы дополняют друг друга. На основании МДС 81-37.2004 (федеральных указаний) в регионах разрабатываются и утверждаются в установленном порядке территориальные (региональные) указания по применению ТЕРм-2001. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 546 ; Дата ответа: 13.05.2011 | Вопрос: Добрый день, Лилия Яковлевна! Учитывает ли средний индекс к ТЕР-2001 изменения сметной стоимости СМР на 1 квартал 2011 года по приложению 1 к Письму Минрегиона от 02.03.2011 №4511-кк/08 понижающие коэффициенты к накладным расходам-0,85 и сметной прибыли-0,8? Наш заказчик считает, что не учитывает и настаивает на применении к НР и СП понижающих коэффициентов.
| Ответ: Здравствуйте! Во втором абзаце письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 марта 2011 г. № 4511-КК/08 указано, что «индексы разработаны к сметно-нормативным базам 2001 г., внесенным в реестр сметных нормативов, с использованием данных ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов", ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", ОАО "ПНИИС", региональных органов по ценообразованию в строительстве за IV квартал 2010 года с учетом прогнозного уровня инфляции Минэкономразвития России и С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЙ письма Минрегиона России от 06.12.2010 N 41099-КК/08.
Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета».
Следовательно, при расчете индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в целом (СМР) по видам строительства (графы 1-12 «Индексы к ФЕР-2001 по видам строительства» Прилож. 1 письма Минрегиона России от 2 марта 2011 г. № 4511-КК/08 , а также графы 13 «Средний индекс к ТЕР-2001» рекомендуемых к применению в I квартале 2011 года учтены поправочные коэффициенты 0,85 к нормативам накладных расходов и 0,8 к общеотраслевым нормативам сметной прибыли, а также по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ. При составлении сметной документации с использованием базисно-индексного метода рекомендуется применять индексы дифференцированные по видам работ или единичным расценкам (по статьям затрат), разрабатываемые региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Рекомендации по осуществлению разработки сметной документации с применением ТСН, приведенных в соответствие с государственными сметными нормативами или с применением ФСН даны Министерством Регионального развития Российской Федерации в письме от 09.07.2010 № 26686-КК/08. С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 545 ; Дата ответа: 13.05.2011 | Вопрос: Здравствуйте, Лилия Яковлевна! Мы подрядная организация использующая общий режим налогообложения, в данный момент мы, сметчики, обсчитываем большой объект Роснефти. Заказчик настаивает на применении понижающего коэф. на накладные 0,94, а не 0,85, что следует из писем Минрегиона. Мы беспокоимся - не будет ли нам, подрядчикам, каких-нибудь санкций со стороны налоговых органов? Ведь следуя букве письма № 3757-кк/08 и 41099-кк/08 получается, что мы получим необоснованную прибыль?
| Ответ: Добрый день, уважаемые сметчики! Конечно же, Вы правы, если составляете сметную документацию в текущем уровне цен (после 01.01.2011г). Согласно изменениям, внесенным в Трудовой Кодекс Российской Федерации, Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008-2010 года, Федеральный закон от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в т.ч. изменения по № 432-ФЗ от 28.12.2010), а также с учетом статьи 24 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ за период с 2001 по 2010 год изменились отдельные положения, связанные с определением накладных расходов и сметной прибыли в строительстве. Подробные объяснения приведены в письме Министерства регионального развития РФ от 06.12.2010 г. № 41099-КК/08 и отмечено «о значительном изменении структуры сметной стоимости строительно-монтажных работ с увеличением доли затрат по оплате труда рабочих по сравнению с базисным уровнем, учтенном в сметно-нормативной базе 2001 года». Поэтому «для приведения нормативов накладных расходов в соответствие со сложившейся структурой прямых затрат строительно-монтажных работ и соблюдения единого методологического подхода по применению указанных нормативов при определении сметной стоимости строительства (капитального ремонта) уточнен порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении с 01.01.2011 сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ в текущем уровне цен» (Письмо Минрегиона РФ от 06.12.2010 г. № 41099-КК/08). Письмом Минрегиона РФ от 21.02.2011 г. № 3757-КК/08 сообщены изменения и дополнения к письму от 06.12.2010 № 41099-КК/08. Где в п. 2 приведено, что «Коэффициент 0,94 к нормативам накладных расходов, введенный в действие письмом Росстроя от 31.01.2005 N ЮТ-260/06, утратил свое значение для организаций, использующих общий режим налогообложения и не применяется к нормативам, приведенным в приложениях 3, 4, 5 МДС 81-33.2004 и табл. 1 и приложениям 4, 5 МДС 81-34.2004». На основании выше указанного разъяснения при составлении сметной документации для организаций, использующих общий режим налогообложения К=0,94 к нормативам накладных расходов в строительстве с 1.01.2011 г. не применяется, применяется К=0,85, при этом размер страховых взносов составляет 34 % от оплаты труда работников (См. письмо Минрегиона РФ от 21.02. 2011 г. № 3757-КК/08). Согласно положений Федерального закона от 28.12.2010 № 432-ФЗ для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения отчисления страховых взносов составляют только 26 % от оплаты труда работников. Поэтому при составлении сметной документации для таких организаций (использующих УСН) необходимо к нормативам накладных расходов применять коэффициент 0,94. К этому следует добавить, что п.4 письма Минрегиона РФ от 21.02. 2011 г. № 3757-КК/08 указано следующее: «Установленный порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов (0,85) и сметной прибыли (0,8) в строительстве распространяется на организации, работающие по упрощенной системе налогообложения. В связи с этим коэффициент 0,7 к укрупненным нормативам накладных расходов, а также нормативам по видам строительных, монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ (п. 4.7 МДС 81-33.2004 и п. 3.7 МДС 81-34.2004) не применяется».
Кроме того, Министерством регионального развития РФ подготовлены уточненные нормативы накладных расходов и сметной прибыли по строительным, монтажным, ремонтно-строительным и пусконаладочным работам, используемые при определении с 1 января 2011 года сметной стоимости работ в виде таблиц, где приведены нормативы накладных расходов и сметной прибыли (в процентах) от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов для сметной документации составляемой в базисном уровне цен, а также и для составляемой в текущем уровне цен с учетом округления (письмо Минрегиона РФ от 17.03.2011 г. № 6056-ИП/08).
Сомнения поможет рассеять прочтение всех писем Минрегиона развития РФ по мере их выхода, т.е. в следующей последовательности: от 06.12.2010 г. № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08 и от 17.03.2011 г. № 6056-ИП/08.
Отдельно следует подчеркнуть, что в письме Минрегиона развития РФ от 21.02.2011 № 3757-КК/08 отмечено следующее: «6. Сметная документация, прошедшая экспертизу до выхода настоящего письма и письма от 06.12.2010 N 41099-КК/08, пересчету не подлежит.
7. По заключенным государственным контрактам взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом, в пределах твердой договорной цены». Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 526 ; Дата ответа: 06.05.2011 | Вопрос: Добрый день,Лилия Яковлевна! Саратовский нефтеперерабатывающий завод. На территории находятся административные здания в которых выполняются работы по капитальному ремонту. При определении сметной стоимости ремонтных работ следует ли применять к накладным расходам коэффициент 0,9; а к сметной прибыли коэффициент 0,85?
| Ответ: Здравствуйте, дорогие сметчики Саратовского нефтеперерабатывающего завода, а вообще-то все сметчики здравствуйте и процветайте! С праздником Победы! Улыбок, радости, здоровья и, конечно же, побед всем, всем! Теперь по сути вопроса. Если Вы спрашиваете о поправочном коэффициенте к накладным расходам (К=0,9), то он применяется следующим образом: именно так как это указано в примечаниях п.1 прилож. 4 МДС 81-33.2004 или МДС 81-34.2004, т.е. только при определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ производимых в жилых и общественных зданиях с применением нормативов на новое строительство (ГЭСН-, ФЕР- и ТЕР-2001). Сомнения нет, в том, что Саратовский нефтеперерабатывающий завод не относится к указанным зданиям, значит К=0,9 к НР применять не следует (п. 4.8 МДС 81-33.2004). В случае использования нормативом на новое строительство (ГЭСН-, ФЕР- и ТЕР-2001) на основании примечаний п.1 к приложению1 к письму Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06 к рекомендуемым нормативам сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ при определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ следует применять К=0,85.
При этом хочу напомнить, что в связи с изменением структуры прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтно-строительных работ, связанной с увеличением доли оплаты труда рабочих в текущем уровне цен Министерством регионального развития РФ уточнен порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении с 01.01.2011 г. сметной стоимости указанных работ в текущем уровне цен. Указанный порядок применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли установлен на основании следующих писем Минрегиона: 1. от 06.12.2010 №41099-КК/08 «О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в строительстве с 01.01.2011 г.»; 2. от 21.02.2011 N 3757-КК/08 «О применении понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве»; 3. от 17.03.2011 N 6056-ИП/08 «О нормативах накладных расходов и сметной прибыли по строительным, монтажным, ремонтно-строительным и пусконаладочным работам». С уважением Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 479 ; Дата ответа: 08.04.2011 | Вопрос: Здраствуйте,
хотелось бы узнать о коэф на погрузку при автомобильных перевозках
Лидия
| Ответ: Здравствуйте, Лидия! Необходимо уточнить свой вопрос. О каком коэффициенте Вы спрашиваете?
| | Вопрос № 476 ; Дата ответа: 08.04.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! Первый вопрос. Как Вы понимаете, читая письмо Минрегиона РФ от 17.03.10 № 6056-ИП/08, таблицы "для практического пользования", где области применения (графа 5 таблицы по вертикали)обозначены - ГЭСН,ГЭСНм, ГЭСНп, ГЭСНмр (ФЕР, ФЕРм, ФЕРп, ФЕРмр)? В графе 5 НЕ УПОМЯНУТЫ ВООБЩЕ ТЕР! Это значит, что к ТЕР (любого региона РФ) все эти Кнр-0,85 и Ксп-0,8 применять не надо? Или ГЭСНы, ФЕРы подразумевают - и для ТЕР?
Второй вопрос. Читаю ежеквартальные письма Минрегиона РФ и недоумеваю, в чём смысл. Возьмём последнее, № 4511-КК/08 от 02.03.11 г., приложение 1 (для СМР), Примечания, п. 2.
Цитирую: "Индексы на СМР определены с учётом НР и СП". УРА?! Значит, к расценкам локальных смет (и актов КС-2) построчно не надо применять никаких % НР и % СП,а также новых понижающих коэффициентов?!!
А сразу же умножим суммы по смете в ТЕР (или в ФЕР)- на ЭТИ индексы к СМР, да получим текущие цены 1 кв. 2011 года? ЧТО подразумевает Минрегион под п. 2 своих Примечаний?
| Ответ: Дорогие сметчики! Как же вы ошибаетесь! Спрашивающий, видимо, начинающий молодой специалист и поэтому ему нужно простить, его ошибку, но при одном условии, а именно: впредь также выносить все возникающие вопросы ценообразования на обсуждение и искать консультации, разъяснения. Почему у Вас возникли такие вопросы: «Это значит, что к ТЕР (любого региона РФ) все эти Кнр-0,85 и Ксп-0,8 применять не надо? Или ГЭСНы, ФЕРы подразумевают - и для ТЕР?» Складывается впечатление, что Вы не знакомы с правилами, методами составления сметной документации, а главное, что Вы не читаете, а значит, и не используете, имеющиеся Методики, Рекомендации и Указания (МДС и т.п.).
Ответ на первый вопрос. Сметчик знает, что «На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы. (МДС 81-35.2004). Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации, и разрабатываются в базисном уровне цен для 1-го базового района (Московской области). В территориальные сборники единичных расценок (ТЕР) включены единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона) (п. 2.13 МДС 81-35.2004). Поэтому применение нормативом накладных расходов и сметной прибыли зависит только от вида выполняемых комплексов работ, определяемых в соответствии с наименованием Сборников сметных нормативов с учётом всех поправок, включая последние опубликованные в письмах Минрегионразвития РФ от 6.12.2010 № 41099-КК/08, от 21.02.2011 № 3757-КК/08 и от 17.03.2011 № 6056-ИП/08. По прежнему, как это Вы делали, при составлении сметной документации применяя сметные нормативы издания 2000-2007 (Госстроя, Росстроя и Минрегионразвития), в настоящее время перейдя на сметные нормативы в редакции 2009 г. ( Минрегионразвития) следует применять сметные нормативы накладных расходов и прибыли с учётом поправок и уточнений приведенный в выше указанных письмах не зависимо от того, что Вы используете Федеральные (ФЕР) или Территориальные единичные расценки (ТЕР) на разные виды работ.
Ответ на второй вопрос . В п. 2 примечаний к письму от 02.03.11 г. № 4511-КК/08 Минрегионразвития РФ (как это было в ранее опубликованных ежеквартальных письмах данного министерства) отмечено, что при расчетё индексов пересчета от базисного уровня в текущий уровень цен на СМР учтены накладные расходы и сметная прибыль. Что это значит? В сметную стоимость строительно-монтажных работ (СМР) в состав прямых затрат включаются затраты на накладные расходы и сметную прибыль, которые определяются по нормативам (в процентах) от величины средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов (ФОТ).
При этом определение затрат на накладные расходы и сметную прибыль производятся по правилам и методам, которые действовали в каждый из этих периодов (базисный и текущий). Расчет текущих индексов изменения сметной стоимости СМР осуществляется с использованием соответствующих ресурсно-технологических моделей (РТМ). Это значит, что при расчёте индекса пересчёта к СМР составляются две сметы, а именно: первая - в базисном уровне цен по состоянию на 1.01.2000 г. с начислением по действующим нормативам накладных расходов и сметной прибыли, а вторая в текущем уровне с учётом действующих нормативов накладных расходов и сметной прибыли. Индекс пересчета СМР в текущий уровень цен – это частное, полученное от деления «итого прямых затрат» (СМР) в текущем уровне на «итого прямых затрат» (СМР) в базисном уровне. Следует помнить, что ежеквартальные индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ предназначены только для формирования начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Надеюсь, что у Вас теперь твердое убеждение в том, что при составлении сметной документации, в т.ч и КС-2, необходимо построчно применять сметные нормативы НР и СП с учётом поправочных коэффициентов. Теперь можно порадоваться! Разобрались! Успехов Вам! Л.Я.Подыниглазова
| | Вопрос № 468 ; Дата ответа: 05.04.2011 | Вопрос: Здравствуйте Лилия Яковлевна! Помогите закрыть вопрос с демонтажем регистров отопления. Работы выполнены, смета задержалась на экспертизе. 11 регистров в 3 нитки по 4 метра трубы 250*8мм, внутри производственного здания 1го и 2го этажа, крепления к стенам, общим весом 6 тн без креплений.
Т.е каждый регистр 560 кг. Чтобы их снять, необходимо разделить на подьемные элементы , выноска в ручную. Подрядная организация предлагает учесть как разборку металлических конструкций по девятому сборнику, обосновывая что это сварная м/конструкция, резку труб. Экспертиза на такой вариант не согласна. И предлагает свой вариант, как разборку стандартных радиаторов отопления до 250 кг, что в принципе не учитывает состав работ.Учесть как разборку внутренних труб отопления 250мм с резкой на элементы.? Или как? Ждем Вашей профессиональной рекомендации. С уважением. Татьяна.Заказчик.г.Хабаровск.
| Ответ: Настоящий вопрос и № 467 содержат один тот же текст. Ответ дан на вопрос № 467. Всего доброго!
Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 467 ; Дата ответа: 05.04.2011 | Вопрос: Здравствуйте Лилия Яковлевна! Помогите закрыть вопрос с демонтажем регистров отопления. Работы выполнены, смета задержалась на экспертизе. 11 регистров в 3 нитки по 4 метра трубы 250*8мм, внутри производственного здания 1го и 2го этажа, крепления к стенам, общим весом 6 тн без креплений.
Т.е каждый регистр 560 кг. Чтобы их снять, необходимо разделить на подьемные элементы , выноска в ручную. Подрядная организация предлагает учесть как разборку металлических конструкций по девятому сборнику, обосновывая что это сварная м/конструкция, резку труб. Экспертиза на такой вариант не согласна. И предлагает свой вариант, как разборку стандартных радиаторов отопления до 250 кг, что в принципе не учитывает состав работ.Учесть как разборку внутренних труб отопления 250мм с резкой на элементы.? Или как? Ждем Вашей профессиональной рекомендации. С уважением. Татьяна.Заказчик.г.Хабаровск.
| Ответ: Добрый день, Татьяна! «…внутри производственного здания 1го и 2го этажа, крепления к стенам, общим весом 6 тн без креплений». Так всё-таки – регистры прикреплены к стенам? Повышенное внимание последнее время уделяется именно использованию регистров из труб Д=250 мм. Возможно в задаваемых вопросах одна и та же проблема рассматривается, но разными людьми. Ответы на вопросы 454 и 455 частично отвечают и на Ваш вопрос, т.к. в них отмечено, что в СНБ-2001 (любого года издания) нет нормативов на установку регистров из стальных труб Д=250 мм и дан рецепт выхода из создавшегося положения (п.2.3 и 2.15 МДС 81-35.2004). Для Вас уместен подобный ответ – нет нормативов на установку таких регистров. Поэтому вопрос по демонтажу этих регистров решается только путём составления индивидуального норматива на данный вид работы. Можно сначала разработать индивидуальную сметную норму на установку регистра. Затем применяя усредненные поправочные коэффициенты к затратам труда рабочих-строителей, к времени эксплуатации машин и механизмов (стоимость материальных ресурсов не учитывается), а также всех иных рекомендаций, которые приведены в п. 3.3 МДС 81-36.2004 (при реконструкции) или МДС 81-38.2004 (при выполнении ремонтно-строительных работ) можно будет определить затраты на демонтаж регистров. Отопительные регистры не являются металлоконструкциями, также как и «стандартными радиаторами отопления до 250 кг» (определение из Вашего вопроса). В разрабатываемой индивидуальной сметной норме на демонтаж регистров из стальных труб Д=250 необходимо учесть все особенности выполняемых работ с учетом рациональных технологий, предусмотренных в ППР, а также условий производства работ, возможности использования имеющихся технологических подъемно-транспортных машин и механизмов или необходимость применения специальных средств механизации и специальных приспособлении, необходимости опускания или подъема оборудования при производстве демонтажа, способов перемещения демонтируемых регистров за пределы помещения (здания или сооружения) и др. В индивидуальных сметных нормах, разрабатываемых на основе ЕНиР и ВНиР, должны учитываться затраты труда рабочих, время эксплуатации соответствующих машин и механизмов, а также расход материальных ресурсов, необходимых для выполнения демонтажных работ. Желаю удачи! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 465 ; Дата ответа: 04.04.2011 | Вопрос: сметно нормативная база 2001 г.,её применение на федеральном уровне?
| Ответ: Вы что-то хотите уточнить? Что именно?
| | Вопрос № 462 ; Дата ответа: 04.04.2011 | Вопрос: При опрелении статистических показателей арматурной стали (ГОСТ10884) п.6 S1 определено как среднеквадратическое отклонение плавочных средних (т.е. одно число), но затем эту величину определяют как корень из разности квадратов S и Sо, (т.е. для каждой партии-плавки) . Нестыковка получается и что делать если S меньше, чем Sо (корень из отрицательного числа)? Разъясните пожалуйста, т.к.это значение необходимо для вычисления минимальных средних значений в партиях-плавках.
| Ответ: Извините, но данный вопрос не затрагивает сметных проблем, т.е. методов и правил сметного ценообразования и нормирования в строительстве. Приведенные показатели арматурной стали не используются при определении стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ, т.е строительства, осуществляемого на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 460 ; Дата ответа: 05.04.2011 | Вопрос: Здравствуйте Лилия Яковлевна!спасибо большое! с монтажем регистров все понятно.остался демонтаж.заказчик не хочет учитываеть его как металлоконструкции но 9му сборнику очень дорого 6 тн, предлагает учесть по ремонтнику, но там стандартные радиаторы.
| Ответ: В ответах на вопросы № 454 и 455 даны подробные рекомендации по поводу определения затрат на установку регистров из стальных труб Д=250 мм (см. п.2.3 и 2.15 МДС 81-35.2004). Отопительные регистры нельзя рассматривать как металлоконструкции, хотя речь идёт о сварочных работах. Что рассматривается под «стандартными радиаторами» по ремонтнику? Это чугунные радиаторы с разборкой на секции? Нет! Не подходит. Подумать стоит и всё же составить индивидуальную сметную норму на установку регистров, а затем на её основе расценку. С учётом применения рекомендаций, которые приведены в п. 3.3 МДС 81-36.2004 (при реконструкции) или МДС 81-38.2004 (при выполнении ремонтно-строительных работ) можно будет определить затраты на демонтаж указанных регистров. Следует обратить внимание, что применяя поправочные коэффициенты п. 3.3 к затратам труда рабочих-строителей, к времени эксплуатации машин и механизмов, учтенных в сметной норме на установку регистров, расход необходимых материальных ресурсов для производства демонтажа учитывается в сметах (калькуляциях) дополнительно. Согласно п. 3.3.3 «Коэффициенты к стоимости работ по монтажу конструкций, учитывающие затраты на их демонтаж (разборку), установлены из условия демонтажа (разборки) конструкций в незакрепленном состоянии, освобожденных от заделки в стены и другие конструкции, а также от сварки или иного крепления с другими конструктивными элементами.
При наличии закрепленных конструкций, дополнительные затраты, связанные с пробивкой и заделкой борозд, ниш, гнезд в существующих конструкциях, в которые заделаны демонтируемые конструкции, а также срезка закладных деталей или элементов металлоконструкций, к которым они приварены, надлежит учитывать дополнительно в локальных сметах на основании проектных решений, либо актов обследования» (МДС 81-36.2004 или МДС 81-38.2004). Успехов Вам! Л.Я.Подыниглазова
| | Вопрос № 459 ; Дата ответа: 04.04.2011 | Вопрос: Уважаемая Лилия Яковлевна! Подскажите пожалуйста, имеются-ли и в каком регионе РФ Индексы удорожания по ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них.
Просмотрела всё нигде не обнаружила.
С уважением Соловьёва Вера Федоровна.
| Ответ: Здравствуйте, Вера Федоровна! С удовольствие бы я Вам дала адреса интересующих Вас регионов, но содержанием автодорог мы не занимаемся. Строительные нормы – пожалуйста! Затраты на эксплуатацию автодорог и их содержание можно было определять по Государственным элементным сметным нормам Сборник № 1 «На работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования и мостовых сооружений на них» (ГЭСНс 81-06-01-2001). Но в действующем «Федеральном реестре сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета» (по состоянию на 28.03.2011) данный Сборник не включен. Известно, что ГЭСНс 81-06-01-2001 разработаны ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" совместно с ФГУП "РОСДОРНИИ", ЗАО "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры" (г. Санкт-Петербург) и рекомендованы к применению письмом Росстроя от 05.05.2008 № ВБ-1956/02. Поэтому свой вопрос лучше будет адресовать в ФГУ ФЦЦС, где Вам дадут четкий и исчерпывающий ответ. Всего доброго! Л.Я. Подыниглазова
| | Вопрос № 455 ; Дата ответа: 28.03.2011 | Вопрос: здравствуйте. у нас спор с заказчиком . регистры отопления диаметром 250*8 мм изготовливаемые на площадке это металлоконструкция или прибор отопления.
| Ответ: Видимо это повтор. Пожалуйста, посмотрите ответ на такой же вопрос, но за № 454. Спасибо.
| | Вопрос № 454 ; Дата ответа: 28.03.2011 | Вопрос: здравствуйте. у нас спор с заказчиком . регистры отопления диаметром 250*8 мм изготовливаемые на площадке это металлоконструкция или прибор отопления.
| Ответ: Добрый день! Вопрос слишком прост и он не стоит такого внимания, как спор между сторонами. Прежде всего необходимо отметить, что норматива (нормы и расценки) на установку регистра из стальных труб Д=250 мм в СНБ-2001 (в редакции любого года издания) - НЕТ. Поэтому, согласно приказа от 18.04.2008 № 44 Минрегионразвития РФ, а также п. 2.3 и 2.15 МДС 81-35.2004 сначала надо разработать такой норматив. Используя имеющиеся нормативы таблицы ГЭСН 18-03-004 части 18 «Отопление- внутренние устройства» (в ред. 2009 г. утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 253) или Сборника № 18 «Отопление- внутренние устройства» (в ред. 2000 г. утвержденным постановлением Госстроя РФ от 26.05.2000 г. № 36) на установку регистров из стальных труб водогазопроводных диаметром нитки от 20 мм до 40 мм, а также из стальных труб сварных диаметром нитки от 50 до 100 мм (Измеритель: 100 м труб нитки регистра): определяем, что используемые шифры материальных ресурсов 300-0582 -- 300-0589 указывают на то, что устанавливаемые регистры относятся к материальным ресурсам. Сметная стоимость регистров (шифры ресурсов 300-0590 -- 300-0591 из стальных электросварных труб диаметром нитки 133 мм и 159 мм (измеритель 1 м) как и предыдущие приведены в ФССЦ 81-01-2001 Часть 3. «Материалы и изделия для санитарно-технических работ» утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июля 2009 г. № 308 с учетом изменений и дополнений или в ФССЦ-2001 (в пяти частях), часть III «Материалы и изделия для санитарно-технических работ» (утверждены и введены в действие постановлением Госстроя России от 20.05.2003 г. № 40. Из-за отсутствия в СНБ-2001 сметной стоимости используемого Вами регистра, на основании п. 4.29 МДС 81-35.2004, а также п. 15 «Общих положений» (в ред. 2003 г.) или п. 7 «Общих положений» (в ред. 2009 г.) ФССЦ-2001 (в пяти частях), необходимо составить калькуляцию по определению цены при изготовлении его в построечных условиях. Следует напомнить, что в п. 15 и 7 отмечено следующее: «При отсутствии в сборнике средних сметных цен какого-либо наименования (марки) материалов, изделий и конструкций, используемого строительной организацией применительно к конкретному проекту, стоимость таких материальных ресурсов принимается по обосновывающим документам в уровне цен на 1 января 2000 г.» Кроме того, не надо забывать и об отсутствии норматива на установку готового регистра. Работы много, но она ведь интересная, захватывающая! РЕГИСТР – это СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ. Также рекомендую познакомиться с п. 1.18.10. и 2.18.2. ГЭСН 81-02-ОП-2001 «Общие положения. Исчисление объемов работ» (в ред.2009) или п. 1.13 и 2.2 технической части сборника ГЭСН (ФЕР) 81-02-18-2001 (в ред. 2000 г.), где сказано: «В нормах табл. 18-03-004 учтена установка отопительных регистров с колонками длиной до 6 м. При установке регистров длиной более 6 м расход их в пределах до 6 м определяется по нормам табл. 18-03-004, а сверх 6 м как прокладка трубопроводов по нормам части 16 «Трубопроводы внутренние». Затраты на установку регистров из гладких труб без колонок определяются также, как прокладка трубопроводов по нормам части 16 «Трубопроводы внутренние». При определении объемов работ по установке регистров с колонками следует принимать длину регистров до 6 м». Дерзайте! А подумать есть над чем. Успехов Вам! С уважением Л.Я. Подыниглазова
| |
| | |
